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        澳門日報:俄倡延總統議會任期為何因?

        2008年11月07日 09:22 來源:中國新聞網 發表評論




            5月8日上午,俄羅斯新任總統梅德韋杰夫來到克里姆林宮西北側紅墻下的亞歷山大花園,向無名烈士墓敬獻花圈,紀念衛國戰爭勝利63周年。這是梅德韋杰夫就任總統后的首場正式活動。 中新社發 田冰 攝


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          中新網11月7日電《澳門日報》11月7日發表社論指出,普京要帶領俄國人民實現他的強國之夢,需要克服諸多困難,既要有魄力,也要有時間。梅德韋杰夫在國情咨文提出延長總統和杜馬的任期,無疑是要為普京實現強國之夢爭取更多的時間和更有利的條件。

          社論摘錄如下:

          俄羅斯總統梅德韋杰夫五日首次發表國情咨文即有“驚人之舉”,他建議修改憲法,將俄總統任期延長至六年,將國家杜馬(議會下院)議員任期延長至五年。目前總統和國家杜馬議員的任期均為四年。這項建議可說是對傳統政制的突破。

          梅德韋杰夫是在今年三月當選為俄羅斯總統的,隨后委任了前總統普京獲為總理,形成了“梅普領導體制”,普京則成為強勢總理,仍然在幕后前臺掌控著國家的發展方向。延長總統任期,反映普京對梅德韋杰夫的信任和對他出任總統以來的滿意,也反映他希望在可見的將來延續梅普體制和普京路線,從而能夠穩定地領導俄羅斯進入較長的發展時期。以梅、普二人的年齡和精力,擔任十二年的總統或總理,完全有可能,只要按新建議連任兩屆就可實現。

          至于杜馬,目前執政俄羅斯統一黨在里面的席位超過三分之二,有足夠的票數通過任何重大提案,要采納延長上述任期的建議輕而易舉,為提出并通過這個建議提供了十分有利的條件。

          在擴大總統和杜馬任期的同時,梅德韋杰夫也提出了一些改革建議,包括擴大聯邦會議的權限,賦予其監督政府行政權力的功能,并要求政府每年向聯邦會議作政府工作報告。根據俄憲法規定,俄羅斯聯邦會議為俄聯邦議會,由聯邦委員會(議會上院)和國家杜馬(議會下院)組成。

          一直以來,俄羅斯的政治架構和權力分配存在著政府強勢、議會弱勢的缺陷,議會未能充分發揮監督權功能,常為人們詬病。建議的提出,顯示俄領導人有意改革這種狀況。梅德韋杰夫認為,必須充分落實國家杜馬職權,也就是憲法中有關對行政權力行使的監督職能。政府每年應根據執政結果,向國家杜馬作政府工作報告,對議會直接提出問題的工作結果做出報告。

          當前,無論是國家的發展和外交國防,俄羅斯都處于關鍵時刻,既面臨不可多得的歷史機遇,也面對西方的嚴重挑戰。普京上臺以來,俄羅斯扭轉了多年的消沉,重振了經濟,國力迅速增強。然而前蘇聯解體留下的后遺癥,卻使俄羅斯外患不絕。美國和北約的步步進逼,使俄羅斯的戰略空間不斷被壓縮。高加索的動蕩與格魯吉亞的軍事沖突;與美國在東歐建立導彈防御系統的較量;突破西方的戰略包圍;等等,使俄羅斯與西方的關系處于空前緊張狀態,甚至有重返冷戰時代的可能。

          普京要帶領俄國人民實現他的強國之夢,需要克服諸多困難,既要有魄力,也要有時間。梅德韋杰夫在國情咨文提出延長總統和杜馬的任期,無疑是要為普京實現強國之夢爭取更多的時間和更有利的條件。

        編輯:劉雨生】
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