十月十五日，香港特區行政長官曾蔭權向立法會發表二零零八至零九年施政報告后于下午二時三十分在中環政府一樓會議廳舉行舉行記者會。圖為香港行政長官曾蔭權正在回答記者提問。 中新社發 張勤 攝

    十月十五日，香港政團民建聯主席譚耀宗認為，特首施政報告回應社會的關注及需求，特別是最低工資全面立法。 中新社發 譚達明 攝

　　中新網10月16日電 香港《文匯報》今日在“要聞”欄目刊發報道稱，金融海嘯席卷全球，早前全球最大保險集團美國國際集團(AIG)受信貸拖累而陷入財困，也影響其在香港的附屬公司美國友邦保險(AIA)掀起一陣小型退保潮。

　　行政長官曾蔭權15日在施政報告表示，香港保監處正與香港保險業聯會探討設立“保單持有人保障基金”的可行方案。這是繼金管局于本周二宣布動用外匯基金，為香港存款提供100%的保障后，特區政府計劃推出的另一項穩定市民信心的措施。消息人士表示，預料保障基金規模最少達17.6億元，與目前證券市場的投資者賠償基金規模相若。

　　特首表示，保單保障基金的設立務求在保險公司出現償付能力不足時，令保單持有人的利益仍然獲得保障。保險業聯會行政總監譚仲豪表示，該會對特區政府的建議持正面態度，并已積極與保險業監理處溝通中，研究成立的目的及效果。他指出，現時香港保險監管制度良好，相信成立保單保障基金會令監管機制更完善。

　　對于保單保障基金的保障范圍、賠償上限，以及成本等，譚仲豪認為仍需要逐一計算清楚，因為不同保險種類涉及的金額也有所分別，因此與100%存款保障設立流程是兩碼子的事。他建議，特區政府可參考外國經驗作為厘訂時的指引。

　　立法會保險界議員陳健波表示，相信特區政府建議設立獨立在特區政府架構的保險業監督，將增加業界的營運成本，若再成立保單保障基金，一定會令保費上調。他認為現時要先證明成立基金會帶來一定好處才好進行，不要盲目跟隨其它國家。

　　亞洲金融總裁陳智思相信保單保障基金的設立是有效用的，不過他也認為仍有很多細節上的問題需要商討，包括基金保障范圍是否包含不在港購買的保單，例如職業責任保險。賠償金額是以已供的保費計算，或是以保額計算等，加上汽車及勞工保險現已有保障基金，屆時會否令保障范圍重迭。因此特區政府仍有很多問題需與業界作詳細研究。

　　雖然保障范圍擴大，但陳智思料相關費用最終會“羊毛出自羊身上”，不過由于保險業市場競爭激烈，相信保險公司最終會透過其它渠道回贈有關費用予客戶。

　　事實上，除銀行存款獲100%保障外，香港證監會也早已為投資者設立賠償基金，萬一有券商“爆煲”，有關投資者可向賠償基金索償，每名股民索償上限為15萬元。截至去年2月份，該投資者賠償基金累積資金為17.03億元。