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        聯合早報:改革開放30周年 歷史坐標的透視

        2008年10月07日 13:41 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

          中新網10月7日電 新加坡《聯合早報》10月7日發(fā)表鳳凰衛(wèi)視評論員邱震海撰寫的文章指出,中共十七屆三中全會將于10月9日在北京舉行。這次三中全會恰逢改革開放30周年,而且30年前的改革開放浪潮就是由十一屆三中全會開啟的。因此,雖然十一屆和十七屆三中全會前后相差30年,而且本身是個巧合,但在改革開放30周年之際,這一次的全會還是被各方輿論寄予了密切的關注。

          文章摘錄如下:

          各方關注的焦點有兩個:一、這次三中全會將具體討論哪些與中國當前經濟和社會發(fā)展有關的問題;二、這次三中全會將在改革開放30周年之際,將針對中國未來的改革開放之路出臺哪些具有指向意義的政策。

          首先,在中國當前的經濟和社會發(fā)展方面,據中國官方媒體透露,三中全會首先將討論中國的農村改革發(fā)展議題。眾所周知,中國30年前的改革開放首先從農村改革開始,然后逐漸擴展到城市改革。30年來,中國農民在享受到改革開放的豐碩成果的同時,也遇到了“三農”問題(即農業(yè)、農村、農民)的結構性瓶頸。

          所謂農業(yè)問題,主要是農業(yè)產業(yè)化的問題,農村問題則提要體現為農村戶籍制度問題,而農民問題則體現為農民素質和農民減負問題。有評論認為,“三農”問題實際上折射的是居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,其背后折射更多的則還是一個農業(yè)體制的問題。中國農民經過30年的改革開放,如何真正擁有權力和維護自身利益的能力,涉及到未來中國的農業(yè)發(fā)展能否持續(xù)發(fā)展和農村能否持續(xù)穩(wěn)定的問題。

          目前,有經濟學家呼吁,中國當前土地承包辦法應根據情況變化調整完善,鼓勵土地承包權有效流轉。專家建議,應根據情況變化調整完善當前的土地承包辦法,鼓勵地方探索土地承包權的各種有效流轉形式,包括在不改變土地的農用地性質的前提下發(fā)展農民以承包地入股的股份合作制,同時建議中央將推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設寫入即將召開的中共十七屆三中全會的文件,推動試點。

          除農村問題外,中國近期的經濟形式(包括在外圍經濟環(huán)境影響下的發(fā)展前景)也可能是此次會議關注的問題之一。前不久,中共六位中央政治局常委不到一個月的時間,考察了山東、天津、江蘇、上海、廣東、浙江等6個沿海省市,與此同時,商務部、銀監(jiān)會、國稅總局等負責人也紛紛出動。調研地域之密集、時間之密集、高層人物之密集,引起諸多媒體關注。

          相關人士指出,此次密集調研是自6月13日中央及省市和有關部門負責人會議之后,中央、國務院和各部門的一次集體大行動。而中央決策層如此高規(guī)格、高密度的視察調研經濟領域,也是建國以來極不尋常的舉動。中國官方媒體引述專家的意見認為,北京高層的密集調研,一方面意味著決策層已經將外向型企業(yè)的困難計入政策考量之中,對經濟下行的風險也有一定程度的擔憂。另一方面,是為奧運后的經濟工作進行梳理做準備,為十七屆三中全會制訂出臺相關政策措施作鋪墊。

        編輯:劉雨生】
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