近年來，河北省石家莊市公安局創新推出“以房管人、以證管人、以業管人、以站管人、以網管人、以人管人”的流動人口管理模式，初步實現了“管得住、控得嚴、抓得實、服務好”的目標。

　　據了解，所謂以房管人，就是按照“誰出租、誰負責”的原則，將“公安主管”與“房主直管”有機結合，明確了出租房主及時到警務室申報登記、對承租人進行法律宣傳、督促承租人申報辦理暫住證、協助民警開展入戶清查、發現可疑情況隨時報告五項職責。工作中，社區民警帶領流動人口協管員按照“街不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的要求，進行滾動式入戶核查登記。截至目前，全市已錄入流動人口和出租房屋信息62萬余條，簽訂房屋租賃戶治安責任書19萬份。

　　所謂以證管人，就是按照“人來登記、人走注銷”的原則，采取“旅店式”管理方法，對年滿16周歲、暫住1個月以上的流動人口辦理暫住證。市公安局連續出臺停止收取暫住證工本費、為符合條件的流動人口辦理暫住證延期手續以及嚴禁在辦理暫住證中搭車收費等多項規定，切實減輕流動人口的負擔，大大提高了流動人口的暫住證辦理率。以業管人，就是針對全市加快推進城市化建設、拆遷改造力度大、建筑工地大量雇用外來務工人員的實際，按照“誰用工、誰負責”的原則，依托用工單位建立“民工之村”，由用工單位主要領導兼任“村長”，嚴格落實用工單位負責制。今年以來，轄區派出所與3萬多個雇用外來務工人員的單位逐一簽訂了流動人口管理責任書。

　　該市公安機關還堅持以站管人，依托社區和農村警務室建立“流動人口管理站”，實施跟蹤管理、即時管理，確保偏遠轄區不失控。堅持以網管人，樹立情報信息主導警務的理念，按照“誰錄入、誰負責”的原則，加強流動人口信息采集、錄入、糾錯工作；全市72家留宿洗浴場所、1144家旅館全部與公安動態管控平臺聯網，實現了自動比對，確保了留宿場所不失控。堅持以人管人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，加強流動人口中重點人員的管控，確保重點人員不失控。記者周斌