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          新民晚報:用“明白賬”來溫暖慈善之心
        2010年04月22日 15:41 來源:新民晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          玉樹災情牽動人心,繼汶川之后,中華大地又掀慈善熱潮。每一分錢都要用在抗震救災、恢復重建的刀刃上,日前國家審計署已部署工作,利劍出鞘,為青海玉樹救災資金和物資充當起看護人。公眾有理由期待,審計部門能交出一本“放心賬”。據中央人民廣播電臺報道, 按照汶川災后重建規劃,大批重建項目9月份就要完成,國家審計署派出8000多人次,組織了有史以來最大規模的跟蹤審計。節約重建資金和挽回損失約12個多億,收回被擠占挪用資金或違規安排資金兩個億。

          在重建資金的背后,是公眾的慈善之心,是政府救濟人民的努力。不可否認,“節約重建資金和挽回損失大約12個多億”“收回被擠占挪用資金或違規安排資金有兩個多億”這些字眼和數字比較敏感。但是,我們也應該看到,公眾的慈善之心,正需要一本“明白賬”來鼓勵、安慰和溫暖。重建資金的使用上,雖然還存在一些傾向性和苗頭性的問題,但災后恢復重建資金管理和項目建設總體情況良好。審計之功,在于用制度確保廉潔救災、陽光救災和有序救災。這也給玉樹的賑災和重建提了個醒,把住資金的最后一道防線,救災資金用到哪里,審計就跟進到哪里。

          令人欣慰的是,挽救汶川重建資金的審計之功,來自于審計部門的制度創新。比如,先期招標審計介入制度,規范招標,100萬元的項目就不會因為圍標被招成200萬元,造價自然下來了;再比如,審計全程跟蹤制度,對資金使用、救災物資采購和管理嚴格控制,違規使用資金的情況當然就少了;還有像審計項目方案優化制度,則直接節約了重建資金等等。正是審計干部以對國家、對人民、對歷史高度負責的精神及時跟進審計,酌情指導監督,才更好地保護了重建資金。四川審計廳就此提出了1448條建議,已被采納并整改的有1200多條,其余正在落實之中。

          在與地震災情作斗爭的特殊戰役中,審計機關認真履職,以負責到位的審計執行力安民心保民安,意義非常。審計人員有次在四川成都彭州市查閱施工記錄時發現,一所教學樓存在78個基礎承臺中34個發生偏移等問題,彭州市質監站早就提過整改意見,審計人員于是到現場逐一核對,發現施工方并沒有整改到位,存在質量隱患。在審計組的督改下,兩個月后,白鹿小學的主體工程順利通過鑒定。為了監督相關資金發放的情況,審計部門干部還挨家挨戶地訪問,雖然追回的資金數目并不大,但查清問題并懲處了那些違規發放資金的基層干部,讓百姓看到了公平和公正,維護了政府的公信力。

          汶川地震之后,面對玉樹震災,慈善精神和大愛至情再一次蓬勃生長,但卻需要良性制度的呵護。“一個民族在災難中失去的,必將在民族的進步中獲得補償”,這是溫總理在汶川地震后說過的話。就賑災和重建,在一本可以曝曬于陽光下的 “明白賬”里,公眾一定不會看到腐敗的陰霾和權錢的糾結,而透過一個個閃爍著愛心的數字,卻一定能感受到溫暖和進步的力量。(秦楚)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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