這項調查顯示,全國殯葬服務費用平均為1045元/具,卻只針對五項基本服務項目,而未包括“選擇性”殯葬服務,因此無法反映當下殯葬業實際情形及弊端。
清明時節雨紛紛,談起死人欲斷魂。殯葬暴利讓人“死不起”,這是一個陳舊的話題。早在多年前,殯葬業就已被列為十大暴利行業之一,其中種種黑幕令人咋舌。
民政部近日的調查卻顯示,全國殯葬服務費用平均為1045元/具,城市和區域之間基本殯葬服務收費標準差異不大。值得注意的現象是,經濟欠發達地區的基本殯葬費普遍高于經濟發達地區,有13個省份的縣(市)殯儀館收費標準高于省會城市。調查由此推斷,低收入群體基本殯葬支出的經濟壓力要高于高收入群體,是殯葬救助保障制度應當關注的重點人群。
根據這項調查,全國殯葬費用似乎并沒有高到哪里,而只需在救助保障上多向特別困難人群傾斜。然而,這項調查是否具有科學性,本身就值得商榷。實際上,這項調查只針對遺體接送、存放、火化、骨灰寄存、骨灰盒等五項基本服務項目,并未包括遺體告別、骨灰安葬、喪葬用品等所謂選擇性殯葬服務。這還不說,一進殯儀館形同過五關斬六將,有些工作人員索要紅包、小費的理由,那真是讓人想破腦袋也想不到。僅從這些方面來看,這項調查尚無法反映當下殯葬行業的實際情形及其弊端所在。
姑且不論“經濟欠發達地區的基本殯葬費普遍高于經濟發達地區”是否站得住腳,由此也難以直接推斷出“低收入群體基本殯葬支出的經濟壓力要高于高收入群體”這個結論。因為,不管哪個地區都會有窮人富人(也即存在貧富差別),同樣作為經濟欠發達地區,其經濟水平也會有所差別,所以不能說這個地區經濟相對落后,殯儀館接待的一定都是窮人,當然更沒法說窮人的殯葬費開支就比高收入群體還多。簡單講,這個結論忽略了個體和群體的差異,以及同一個地區經濟水平的內部差別,因此很難成為制定政策的科學依據。
當然,在同等收費水平情況下,低收入群體基本殯葬支出的經濟壓力自然要比高收入群體大。讓人納悶的是,這一點本為常識,足以作為制定殯葬救助保障制度的有力依據,相關調查卻非得繞他個九曲十八彎,這才推斷出類似結論。細想之下,個中道理或許就在于,有關部門自己搞的調查既不能自曝“家丑”,可又欲為去年底出臺的深化殯葬改革指導意見鳴鑼開道,因而不得已出此“下策”。也只有這么想,這項并不具有多少科學性的調查方才具有一定的“合理性”。
有意思的是,“暴利”畢竟遮不住,一枝紅杏出墻來。同一篇報道中,民政部有關負責人披露,清明節期間將以清理殯葬服務價格為突破口,對收費項目不合理、服務內容不明確、服務用品價格虛高等問題進行集中清理整頓。這從側面證實了殯葬暴利的事實存在及其大致情形。事實上,論及殯葬行業之黑,這樣的不痛不癢的調查絲毫說明不了問題的真相,更起不到實質作用。
至于殯葬體制的弊端所在,大家也都明白,說來還是政企不分、行政壟斷等因素所致。如今更當注意的是,有關部門打著建立救助保障制度的幌子,拼命鼓吹政府介入的必要性,從而維護既有的不合理事實,甚至強化政企聯手壟斷的格局。倘若如此,相關利益者依然能夠從中牟取暴利,而老百姓還是一樣“死不起”。這一點,在相關指導意見中已初露端倪,有識者不可不察。(魏英杰)
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