中新社北京4月1日電 旨在加大對婦女、兒童合法權益的司法保護力度，貫徹落實《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃(2008-2012)》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部1日發布《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。

　　拐賣婦女、兒童是嚴重侵犯婦女、兒童人身權利的惡性犯罪，致使許多家庭骨肉分離，甚至家破人亡，嚴重危害社會和諧穩定，一直以來都是各級司法機關懲治的重點。近年來，該類犯罪在部分地區呈上升勢頭，形勢嚴峻。同時，司法實踐中圍繞管轄、立案、證據收集，一些特殊拐賣行為的定性，對“買方市場”如何打擊，如何加大對嚴重拐賣犯罪分子的懲治力度等問題，還存在一定爭議，亟待規范。

　　《意見》的制定堅持的原則：要嚴密刑事法網，對嚴重的拐賣婦女、兒童犯罪突出依法嚴懲，側重從立案、管轄、證據收集和定罪量刑等多個方面形成整體合力，加大對該類犯罪的偵破和懲治力度，尤其是對于具有從嚴處罰情節的拐賣婦女、兒童的犯罪分子，依法從重處罰，遏制該類犯罪上升勢頭。

　　同時，要堅持寬嚴相濟刑事政策，立足現實，切實維護社會和諧穩定。一方面，嚴厲懲處嚴重的拐賣婦女、兒童犯罪，另一方面，對于具有從寬處罰情節的不法分子，在綜合考慮犯罪事實、性質、情節和危害程度的基礎上，依法從寬，體現政策，以分化瓦解犯罪，鼓勵犯罪人悔過自新。尤其是對于出賣親生子女或者收買被拐賣的婦女、兒童“為妻”、“為子”構成犯罪等特殊案件，既要強調有罪并罰，又要貫徹好刑事政策，做到罰當其罪，并切實防止打擊面過寬。

　　該《意見》從總體要求、管轄、立案、證據、定性、共同犯罪、一罪與數罪、刑罰適用和涉外犯罪九個方面提出了意見。

　　關于涉外犯罪，《意見》指出，要進一步加大對跨國、跨境拐賣婦女、兒童犯罪的打擊力度。加強雙邊或者多邊“反拐”國際交流與合作，加強對被跨國、跨境拐賣的婦女、兒童的救助工作。依照中國締結或者參加的國際條約的規定，積極行使所享有的權利，履行所承擔的義務，及時請求或者提供各項司法協助，有效遏制跨國、跨境拐賣婦女、兒童犯罪。