在中國人的語境中,“裸”字常隱含貶意。但近日一篇介紹“全裸”鄉政府的帖子紅遍網絡,博得掌聲一片。該帖子稱,近日四川巴中市巴州區白廟鄉在網上詳細公示了今年1月、2月的公務費用開支。除各部門預算公開外,甚至黨政機關購買礦泉水、招待上級官員煙酒都悉數公布,大到一筆1269元的招待費,小到一筆1.5元“購買信紙”的錢,都詳實予以公布,并且金額、事由、發生時間、經辦人、證明人、審批人、安排人都有說明。

　　白廟鄉的這一舉措,以其公務支出公示之徹底,而讓這個人口不過萬,甚少被民眾關注和媒體提及的西部偏僻小山村,一舉成為全國民眾和輿論關注的焦點,并被貫以“全裸鄉政府”之名而傳遍大江南北。對于白廟鄉的這一做法,大加贊賞者有之,質疑其作秀者有之,擔憂其不能持續者亦有之。

　　當我們擺脫那些紛繁蕪雜的表層爭議,而回歸到白廟鄉公務費用開支公示這一事件本身,不難發現,白廟鄉的這一做法,具有相當重大的社會示范效應:一,不像一些政府部門的財政支出那樣類似“天書”,也不像一些上市公司的報表那樣讓人看來“一頭霧水”,它的公示非常詳實、具體,連小數點后面的數字都記錄得非常精確,普通老百姓一看就明白;二,它不僅公示了數字,還公示了產生每筆數字的事由、時間、經辦人、證明人、審批人等,讓每一筆賬目都有據可查,都有監督者在場;三,白廟鄉在完善內部監督的同時,通過主動對外公示,讓全鄉乃至全國民眾都加入到監督的行列來,實現了內部監督和外部監督的無縫對接。

　　基于此,白廟鄉的“全裸”,“裸”的就不僅是數據,更是一種完善內部制度設計、主動接受民眾監督的施政勇氣和執政新風。溫家寶總理在今年政府工作報告中強調“創造條件讓人民批評政府、監督政府,同時充分發揮新聞輿論的監督作用,讓權力在陽光下運行”。反觀當下,一些地方政府部門離總理提出的這一要求仍然相去甚遠:他們或以技術上難度太大作為托詞,或以各種收入、支出數量龐大、構成復雜作為搪塞理由,或以涉及單位機密等作為說辭,不愿意主動公示詳實的數據,更不情愿接受民眾的監督。

　　這樣的托詞和搪塞理由,初看似乎有些許道理,但細究卻很難立住腳。以當前的財務管理水平和網絡技術狀況,一個西部偏僻鄉村能做到的事情,那些掌握更多社會資源、級別更高的政府部門,要做到自然不是難事。問題的關鍵在于我們的社會運行監督機制能否真正落實到位,那些“實權部門”和領導干部有無限制和約束自身權力的“勇氣”,有無接受外部監督的“決心”,有沒有做好接受社會監督的“心理準備”。這或許是“全裸鄉政府”能持續“裸”多久、其示范效應到底能擴散到多廣的關鍵所在。(曹建文)