剛剛閉幕的兩會,有許多閃光點,讓我們清晰地感受到了民主進步的腳步聲。不妨先從“規(guī)范灰色收入”這六個字說起。
對首次寫入政府工作報告的“規(guī)范灰色收入”提法,有不少代表、委員提出疑問:到底什么是灰色收入?這么提會不會使灰色收入合法化?進而,又有許多媒體用評論、專題報道等形式對此展開討論。最終,國家院接受了部分代表、委員的建議,將這一提法從政府工作報告中刪除。
對此,有評論稱體現(xiàn)出政府從諫如流。其實,每年的政府工作報告都會根據(jù)代表、委員的意見、建議作出修改,新華社也每年對此作詳細報道。今年的政府工作報告修改了15處。刪除“規(guī)范灰色收入”,是其中一處。這一話題,讓公眾對代表、委員認真審議和討論政府工作報告的細節(jié)有了真切的了解,也使得政府工作報告本來就是提交兩會審議和討論的這一常識更加深入人心。這正是民主進步的一個體現(xiàn)。
刪除六個字,只是一個小小的細節(jié)。今年的兩會上,堪稱是民主政治重大進步的,就有不少:大會通過選舉法修正案,實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;人大常委會工作報告中首次提出全國人大將依法用詢問、質(zhì)詢的方式監(jiān)督政府;今年將形成中國特色社會主義法律體系等等。這些進步,意義深遠。
公眾通過報道不難發(fā)現(xiàn),在兩會上,代表、委員的關(guān)切,與民生熱點的交集越來越多,代表、委員的努力,也得到了公眾的認同。據(jù)復旦大學傳媒與輿情調(diào)查中心發(fā)布的“上海市民全國兩會認知與評價”調(diào)查結(jié)果顯示,86.8%的公眾表示,兩會代表、委員們的提案能夠反映民意,覆蓋公眾關(guān)心的社會熱點話題。
此外,兩會期間會內(nèi)會外的積極互動同樣令人印象深刻,不同意見甚至是爭議都可以在媒體、在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)表。無論是公眾還是媒體,都可以對“妻子做家務(wù)丈夫給工資”“把‘掃黃’改成‘掃色’”等雷人提案和“因為我愛國,所以從來不投反對票”“奪冠后要先感謝國家”等言論提出商榷、乃至批評。這樣的民主氛圍,也是一年比一年濃烈。
當然,對兩會的批評和意見,并不僅僅針對個人的雷人提案和言論。有報道指出,人大代表在討論選舉法修正案、財政預算報告時發(fā)言遠不如討論民生話題時熱烈;政協(xié)委員的大會發(fā)言不少質(zhì)量平平,以至于發(fā)言時,只有不到三分之一的委員留在座位上聽。這些意見,反映出公眾對代表、委員的期望和要求也越來越高。同時,這樣比較尖銳的意見可以公開發(fā)表,也是民主進步的體現(xiàn)。
人民代表大會制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。政協(xié)會議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。每年的兩會,正是中國社會主義民主進步的階梯。溫總理在答記者問時說:“公平正義比太陽還要有光輝!倍獙崿F(xiàn)公平正義,只有一條道路——發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制。(江硯)
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