今年兩會,財政預(yù)算公開引起代表委員熱議,昨日,全國人大代表、四川省廣元市委書記羅強接受本報記者專訪時表示,非常贊成預(yù)算公開,讓財政在陽光下運行。
災(zāi)后重建
幾乎沒有涉及休閑項目
新京報:現(xiàn)在距2008年“5·12”汶川地震快兩年了,廣元作為受災(zāi)最嚴(yán)重的城市之一,災(zāi)后重建進展如何?
羅強:現(xiàn)在災(zāi)后重建進展非?。按照黨中央國務(wù)院的精神,我們要用2年時間完成受災(zāi)地區(qū)的基本重建,也就是今年9月基本完成重建。去年年底,一位聯(lián)合國的災(zāi)后重建專家來廣元考察,他做了30多年的災(zāi)后重建工作,他說第一次看到這么迅速的重建,簡直是個奇跡。
當(dāng)然,重建工作量非常大。我非常感謝對我們進行援建的浙江、黑龍江等兄弟省份。這些在四川支援的兄弟省份的城市為每一座災(zāi)區(qū)城市付出了非常多的辛勞。所以在這次兩會上,我提出了從國家層面對我們所有援建干部進行表彰的建議。
新京報:兩年,這么短的時間內(nèi)完成如此浩大的重建工程,如何保證工程質(zhì)量,如何保證不出現(xiàn)政績工程、形象工程呢?
羅強:重建的項目根本不會存在形象工程和政績工程。我舉個例子,這次重建項目,幾乎沒有涉及廣場等休閑項目。我們已經(jīng)明確,首先要建的是百姓生活的必須項目,比如房子、學(xué)校、醫(yī)院、道路。因為百姓現(xiàn)在最急需的就是這些,我們把老百姓的生活打理好就是最大的政績。
工程質(zhì)量,每個項目都有專人保證。比如建房,我們在一些地震高發(fā)地段,全部采用抗震性非常好的木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋,這部分房屋大約占重建房屋的五分之一。
新京報:現(xiàn)在已經(jīng)進入災(zāi)后重建的收尾階段,我曾經(jīng)采訪四川省一位官員,他說現(xiàn)在最大的困難是資金,是這樣嗎?
羅強:最大的困難,我覺得也不是資金。我想的是,當(dāng)我們的硬件設(shè)施建好了以后,我們的軟件設(shè)施如何完善的問題。我們的學(xué)校蓋好了,但是沒有教師,我們有醫(yī)院了,但是沒有很好的醫(yī)生,各項事業(yè)的人才還很缺乏,所以我希望在這方面國家能夠給一些特殊政策。
心理變化
地震后災(zāi)區(qū)百姓更懂得感恩
新京報:你覺得和震前相比,地震災(zāi)區(qū)人們心理上有了哪些變化?
羅強:我覺得,經(jīng)歷了這次地震我們震區(qū)的百姓都更加懂得了感恩,尤其是我們的孩子們。在我們的極重災(zāi)區(qū)的青川縣馬鹿鄉(xiāng)有群孩子,在地震后他們自己制作了寫有“你們辛苦了”、“感謝您”等感恩牌,為前來災(zāi)區(qū)的志愿者、援建人員加油、示謝,表達災(zāi)區(qū)人民的感恩之心。
新京報:除了感恩之外,那種失去家、失去親人的傷痛現(xiàn)在淡化很多了吧。
羅強:我想每一位失去親人的百姓都需要一些時間來撫平傷痛。但是我們震區(qū)的人民是非常堅強的,我看到他們內(nèi)心中的樂觀、堅韌和對未來的憧憬,這也是我們?yōu)膮^(qū)干部再辛苦也不怕的動力之源。
預(yù)算公開
政府咋花錢,民眾理應(yīng)監(jiān)督
新京報:今年兩會,財政預(yù)算公開引起代表委員熱議,你怎么看?
羅強:預(yù)算公開,我個人是非常贊成的。財政本身是納稅人的錢,政府把錢花在什么地方,民眾當(dāng)然應(yīng)該監(jiān)督,也就是財政在陽光下運行。
新京報:但在公開過程中,政府部門很可能不是完全公開。
羅強:對,很可能出現(xiàn)這樣的問題。比如人大代表想查預(yù)算的賬本,但財政收支是一個非常專業(yè)的東西,如果代表不是十分了解,很可能只是簡單的看一看,但是其中的問題仍然看不出來。
新京報:這種問題,你認(rèn)為應(yīng)該如何解決?
羅強:相關(guān)部門應(yīng)出臺規(guī)定,第一個是公開的標(biāo)準(zhǔn)和程度,所有地方全部按這個標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。第二個是如果人大代表、政協(xié)委員和媒體監(jiān)督查賬,政府部門應(yīng)派專人幫助、接待,確保監(jiān)督的權(quán)利可以有效得到執(zhí)行。
本報記者 邢世偉
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