周強:從2007年的時候,我們加大了治理力度,省委省政府根據當時洞庭湖受污染的情況,斷然采取措施。為什么叫斷然呢?這就說明要下很大的決心。
主持人:非下決心不可了。
周強:對,還有就是不治理不行了,當時主要在洞庭湖區,環洞庭湖區有246家小造紙廠,小造紙廠對水污染太大了。當時在洞庭湖的一些局部地區,水質達到六類,那就沒法看了,更談不上飲用的問題了。所以針對這種情況,也是適應人民群眾的要求,省委省政府下決心關閉了246家中的243家,所以我們洞庭湖水,這些年來一直保持三類水的水質,從局部的六類到三類,這是很不容易的。
曹景行:這么大一個面積。
周強:對。
主持人:其實我們也知道,了解到關于長株潭一個城市群的發展,其實在20年前就已經提出來了,但是最終是2007年落在了兩型社會這樣的一個發展的概念上。
周強:長株潭城市群按照世界銀行評估報告的說法,它是全世界少有的,非常好的城市群資源,它是這樣一個說法,就是非常好的城市群資源。客觀來講,三個城市相距比較近,“品”字形結構,中間還有湘江經過三市,本身就具有良好的條件。建設兩型社會,我們規劃了這是一個長期的目標,我們規劃到2030年。建設兩型社會,這是貫徹落實科學發展觀,也是轉變發展方式的重要內容,或者說是重要突進。我們建設資源節約、環境友好型社會,跟發展方式轉變是完全一致的。因為你只有走這個路子,你才能夠實現又好又快發展,符合科學發展觀的要求。
剛才都談到了,從湖南來講,我們目前長株潭三市,我們無論是在基礎設施、在產業布局、在環境治理等方面,都采取了一系列的措施來推動兩型社會建設。最重要的,首先搞好頂層設計。像我們的12個改革方案、17個專項規劃,像產業規劃、交通規劃,12個改革方案包括新政管理體制改革、土地管理體制改革,就是12個改革方案、17個專項規劃,加上國務院批準的長株潭城市群規劃,這就構成了湖南長株潭城市群兩型社會建設的頂層設計,這個非常重要。
第二個要立法保障。我們省人大常務會通過了長株潭城市群的規劃條例,要依法來推進,尤其是在規劃的實施方面。你首先要有規劃,沒有規劃那是盲目的。
曹景行:但是規劃要以法的形式把它確定下來。
周強:對,以法律形式確定下來,而且要嚴格執行規劃。尤其對我們長株潭三市來講,我們中間有120平方公里的綠系,就是完全森林,我們就通過立法給保護起來。所以這個城市群是非常漂亮的,前面我講了,湘江我們比之為萊茵河,經過三市。然后中間有120平方公里的森林,這在中國、在世界都是很少有的。
在基礎設施和產業建設方面,我們要在長株潭三市構建九縱九橫的一個交通網絡,我們今年還要盡快啟動長株潭城市軌道建設.
在基礎設施方面,剛才我還講到了通信的問題,在環境治理方面,我們堅持環境同治,
在信息方面,我們要推行信息通行,這三個城將來建立統一的信息平臺。能源建設方面,我們要推進能源同體,通過管道使三市在能源上都聯起來,非常便捷。在行政管理體制改革方面,我們要突出先行先試,通過改革來推進。最重要的就是要轉變政府職能,所以我們通過這些探索,再加上發展符合兩型社會要求的產業、先進制造業、信息產業,最后我們又推進戰略性新興產業,包括文化產業在內,旅游產業在內,來減少排放。通過這樣一系列的措施,我們也想經過五到十年的努力,為全國做一點探索。探索什么?一方面我們這么做,如何通過我們的實踐,要回答什么叫兩型社會?
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