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          駐京辦兩會后開始大撤離 “跑部”空間仍存在
        2010年03月07日 03:35 來源:京華時報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          “全國兩會以后,我們將開會部署,爭取在3月中下旬開始全部撤離,6個月內完成。”兩會期間,湖北、甘肅、山東、江西等省市領導在接受記者采訪時透露,按照國務院的要求,省直駐京辦和縣級駐京辦均須撤離,地市級駐京辦可在審批后有選擇地保留。對此,中部和東部諸多省市均已行動起來,最近一直在摸底排查,“等兩會一結束,這項工作將立即啟動”。

          站好兩會最后一班崗

          3月3日,兩會拉開序幕,各地代表委員紛紛抵京。作為縣級的駐京代表,小張忙得昏天黑地。除了日常的接待工作,他還多了一項維穩任務。

          小張還在湖北老家過春節時就接到駐京辦領導的電話,要求提前返京,“有重大事情部署”。小張說:“誰都想最后好好表現一下,回到地方才有升遷機會。”

          “站好最后一班崗成了地方政府對縣駐京辦的囑咐和要求”,專門服務于駐京機構的報紙《駐京資訊》社長李罡說,從他掌握的情況來看,各級地方政府對于國務院的裁撤通知均做出了積極反應。連日來,已經有10多個省級政府駐京辦在研究裁撤事宜,而在兩會關頭,省里給下級地方政府下達的任務也是“站好最后一班崗”。

          多個省市已開始行動

          記者從全國兩會部分代表團駐地了解到,“駐京辦”的撤銷在各地引起了比較大的反響,但省級政府的態度很明確,那就是按照國務院指示有步驟地撤離。目前,從調查了解的情況來看,湖北省和山東省動作最快。

          湖北省政府副秘書長、省政府駐北京辦事處主任朱常渭介紹,該省有30多家省直部門和縣級政府駐北京辦事處,“這些辦事處將在3月中下旬開始全部撤銷”。

          朱常渭說,等全國兩會開完后,3月中下旬省政府將召開專門會議部署落實。湖北省除省政府和各市、州駐京辦外,還有10多家省直機關和30多家縣(市、區)級政府設有駐京辦事處。按照國務院辦公廳文件精神,省直機關和縣級政府所設駐京辦將全部在半年之內撤銷。市、州政府駐京辦經省政府重新核準后予以保留,但要切實轉變職能,實行政企分開,強化公共服務和社會管理,積極推進公務接待和后勤服務社會化改革,努力為該地區基層組織、社會組織和群眾在京活動提供相關服務。

          山東省也已經開始了初期的部署。據煙臺市政府有關負責人介紹,煙臺市政府年后就下發了《關于切實做好駐京辦事機構清理工作的通知》。其中特別強調,嚴禁被撤銷駐京辦事機構變相存在。列為清理范圍的機構,今后不能以任何名義和形式在北京開展活動。

          江西省直機關駐京辦也在積極行動。該省農業廳駐京辦已基本確定撤銷,駐外機構撤回,歸入政府辦,現駐京辦主任由于年近退休,直接辦理內退,待遇不變,相關工作人員撤回后安置在政府下轄的事業單位。

          委員建議

          其他“駐外辦”也應引起重視

          “撤得了駐京辦這個機構,撤不了駐京辦的需求”,全國政協委員陳重華接受記者采訪時認為,整頓駐京辦必須治本。在整頓的同時,更應關注駐京辦、“駐外辦”存在的根源和土壤。

          陳重華建議,駐京辦要整頓,政府其他駐外地機構也應該引起重視。可以在調查研究的基礎上,統一部署,通過審核,加以整頓。通過切實有效的體制機制改革,進一步規范政府部門的權力運行,增加透明度,制約和減小權力運行中的自由裁量權。

          記者在調查中發現,縣級駐京辦遠遠不止政府公布的數據。現實中,有許多的駐京機構根本就沒有在京登記注冊,而是三兩個人在居民樓租個房子就辦公,連最起碼的牌子也不掛。因為距離火車站近,方便接待上訪人員,這種“黑機構”多出現在北京西站和北京站周邊。

          對此,北京大學社會學教授鄭也夫認為,政府在關注撤銷有注冊的駐京機構時,更應該深入下去摸清沒有注冊的駐京機構情況。只有這樣,才能從實效上起到根本作用。昨天許多與會的全國人大代表也認為,未注冊的機構就不存在撤銷一說,所以最根本的辦法還是應該從各地省級政府入手,“只有省政府下決心了,事情才會好辦起來”。

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