中新網3月1日電 中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在最新一期《求是》上撰文指出,近年來中國干部人事制度改革不斷推進,取得多項成績,干部選拔任用的民主化程度明顯提高,促進科學發展的干部考核評價機制正在形成。
李源潮指出,近年來,中國干部人事制度改革不斷向縱深推進、向廣度拓展,主要表現在:
一是干部選拔任用的民主化程度明顯提高。民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示成為干部選拔任用的必經程序,民意調查廣泛運用,全委會票決制、任職試用期制普遍推行。
二是公開選拔、競爭上崗成為干部選拔任用的重要方式。近5年,全國各級機關公開選拔干部近3萬名,其中縣處級以上7000多名;通過競爭上崗走上領導崗位的28萬多名,其中縣處級以上4.5萬多名。
三是促進科學發展的干部考核評價機制正在形成。通過試行和總結經驗,制定并實施了促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”。
四是干部交流力度不斷加大。2003年至2007年,全國機關干部共交流約174萬人,其中縣處級17萬多人,地廳級1萬多人。黨的十七大以來,省區市領導干部交流力度進一步加大,截至2009年7月底,31個省區市新任用的省級干部中,交流干部占51.9%。
五是干部管理監督不斷加強。黨政領導干部職務任期制積極推行。中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,中央和省級黨委建立了巡視制度,誡勉談話和函詢、述職述廉、領導干部個人有關事項報告、問責等制度普遍推行。加強對干部選拔任用工作的監督檢查,建立了組織工作滿意度民意調查、“一報告兩評議”和違規用人立項督查等制度。
六是干部人事工作制度體系逐步形成。《公務員法》、《干部任用條例》頒布實施,配套制定了干部考核、任用、交流、培訓、監督、管理等一系列法規性文件。
七是符合社會主義市場經濟要求和國有企事業單位特點的人事制度逐步建立。國有企業領導人員選拔任用、考核評價、激勵監督機制不斷完善。事業單位人員聘用制度全面推行。
李源潮表示,回顧近年來干部人事制度改革的實踐,可以得到五項帶有規律性的認識,這些經驗要在實踐中堅持和應用。
一是必須堅持組織路線為政治路線服務,自覺服從服務于黨和國家工作大局。
二是必須堅持黨管干部原則,把黨的領導、擴大民主和依法辦事有機統一起來。
三是必須尊重基層和群眾的創造精神,通過總結基層和群眾的創造來發現突破重點難點問題的途徑。
四是必須堅持試點先行,逐步推開,通過實踐檢驗改革的正確性和可行性,防止脫離實際、導致改革走偏。
五是必須堅持用唯物辯證法指導和推進改革,既充分發揮改革措施的積極作用,又注意防止和克服其消極影響,不斷興利除弊、完善改革。
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