新聞背景：張家界曝雷人標語：重金收購疑犯 貨到付款(圖)

　　“重金收購搶劫搶奪犯”等，固然表達了政府嚴厲打擊犯罪和鼓勵見義勇為的信息，但它已經超越所要表達的信息，引起公眾的不適感。

　　近日，張家界市永定區一辦事處在某政府機關大樓前懸掛標語：“重金收購搶劫搶奪犯，每個3000元!入室盜竊犯，每個2000元，限本地區捕獲，貨到立即付款!”這幅“雷人”標語引發了各方的爭議。(2月8日《瀟湘晨報》)

　　當地辦事處回應稱：標語的初衷是為鼓勵見義勇為，在區里獎勵的基礎上，辦事處又增加獎勵3000元和1000元獎金，“前段時間有人抓獲兩個搶劫犯，都兌現了，所以就掛出這個標語了”。從標語內容看，除了語氣有些輕佻之外，內容尚符合刑法、刑事訴訟法，但為什么還是會產生“雷人”的效果呢？

　　回顧一下近年來網絡流傳的“雷人”標語，就會發現主要集中在政府部門標語上。政府的“雷人”標語大約可分為兩類。一類是有歧義、語病、錯別字的標語，諸如“垃圾分類，從你我他做起”、“領導小姐辦公室”。另一類標語，則嚴重暴露個別地方政府機關的作風粗暴、對私權的輕視，甚至法治意識薄弱，比如“寧可血流成河，不準超生一個”、“越級上訪是違法行為”、“飛車搶劫立即槍斃”……而這一類“雷人”標語被廣泛傳播的背后，是公眾對公權侵害的深深焦慮，這也是很多 “雷人”標語得以廣泛傳播的社會心理基礎。

　　所謂“雷人”，就是不正常，超出了公眾對政府部門行為的認同底線。“重金收購搶劫搶奪犯”等，固然表達了政府嚴厲打擊犯罪和鼓勵見義勇為的信息，但它已經超越所要表達的信息，引起公眾的不適感。有律師認為，對罪犯用“收購”等字眼不是文明法治的表現。其實，標語不是對歹徒的“不文明”，而是對于法治的“不文明”，缺乏政府行為應有的自敬。換言之，寫出“收購罪犯”標語，很難與法治、嚴謹的政府形象相匹配，相反會引發公眾對于公權可能的不法傷害的焦慮。

　　威爾伯·施拉姆在其名著《傳播學》中曾指出，信息傳播的過程中，參加傳播的人都是接受所謂“傳播契約”約束的：消息發布者希望受眾正確領會其中內容，而受眾要求信息的表達應該是真實的，且符合身份定位的要求，這就形成一種互動的社會契約關系。而張家界的這幅“收購罪犯”的標語，表面上內容合法，只是口氣輕佻，但違背政府信息發布所應遵守的規范，表現出一種對法治的不尊重，直接引發了公眾對公權可能僭越的焦慮，這才是此類政府“雷人”標語屢屢引發熱議的關鍵所在。 □沈彬(法律工作者)