浙江、海南的縣市數量都不超過40個,而我省則有100多個,過多的縣市設置導致了縣域經濟發展空間不足、城市經濟發展缺乏后勁等問題。九三學社河南省委遞交提案,提出減少我省縣市設置,總數不應超過60個。
現狀縣市總數有點兒多
據了解,目前我省共有128個省轄市和縣(市)。如果全部由省級對其進行直接管理,需要處理事務的數量將會劇增,各種政令的傳達成本將會明顯增加。同時由于我省縣(市)數量太多,導致每個縣(市)的轄區相對較小,大部分處于1000~4000平方公里,還有部分縣級市面積不足200平方公里,這導致縣域資源量相對不足,影響了縣域經濟的持續增長能力。
委員們認為,我省省轄市和縣(市)所擁有的資源量相對較小,省管縣試點工作全面實施后,原來市與市之間的競爭將演變為“縣-縣”競爭、“縣-市”競爭和“市-市”競爭,競爭關系更為繁雜,省轄市和縣(市)為追求本地區的發展,更易形成惡性競爭。因此,為追求區域經濟的協調發展,也需要進行行政區劃調整,簡化競爭關系,降低競爭烈度,實現區域之間的有序競爭。
提案建議調整行政區劃
九三學社河南省委提出:調整我省的行政區劃,省轄市及縣(市)的數量不應超過60個。
辦法撤縣并市、縣縣合并
調整時首先要“撤縣并市”,減少縣(市)數量,省管縣改革全面實施后,我省省轄市及縣(市)的數量不應超過60個;其次是“撤縣為區”,將縣(市)城區距省轄市市區距離相對較近的縣(市),調整為省轄市的一個區;再次是“縣縣合并”,將面積過小的縣級市并入與其空間距離最小的縣(市)之內,從而擴大縣域經濟規模,充分發揮縣域經濟的規模效應。記者鄭松波
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