近日,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉,在成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗區考察調研時強調,要認真學習貫徹中央農村工作會議和中央一號文件精神,不斷加大統籌城鄉發展力度,推動公共資源更多地向農村傾斜,引導生產要素更多地向農村集聚,進一步夯實農業農村發展基礎。
考察期間,回良玉深入田間地頭、農戶家庭和農業產業化龍頭企業,實地查看災后重建和農村新社區,對四川省及成都市統籌城鄉發展、建設現代農業、推進社會主義新農村建設取得的成效給予充分肯定。他指出,成都市先行先試、大膽探索、勇于突破,積極推進城鄉要素市場化配置、城鄉基本公共服務均等化覆蓋、城鄉社會一體化管理,不斷創新耕地保護補償機制、農村投融資體制、農村產權制度、農村基層治理機制,統籌城鄉綜合配套改革取得了明顯進展、積累了豐富經驗。
回良玉強調,統籌城鄉發展是新形勢下破解“三農”難題、構建新型工農城鄉關系的基本方略,需要不斷深化認識、豐富內涵、加以推進。一要牢牢把握城鄉互促共榮這個根本目的。統籌城鄉發展,最終是要縮小城鄉差距、促進城鄉協調發展,實現城鄉“雙贏”。當前和今后相當長時期,主要是強化“三農”這個全局發展的基礎、補上“三農”這個協調發展的“短板”。二要切實落實資源要素配置向“三農”傾斜的本質要求。下決心調整國民收入分配格局,更多地把公共資源投向農村,加快建立生產要素向農村配置的激勵機制,協調推進工業化和農業現代化,統籌推進城鎮化和新農村建設。三要始終遵循全面保障農民權益這個基本準則。在統籌城鄉發展中,必須尊重農民的意愿、維護農民的權益,確保不損害農民合法權益、確保不削弱農業綜合生產能力。
回良玉指出,推進統籌城鄉綜合配套改革,要繼續解放思想、大膽突破,善于從基層的生動實踐中找到破解“三農”難題的真經實招、從農民群眾的偉大創造中尋求統籌城鄉發展的良策新路。要堅持積極穩妥、規范有序,遵循“嚴格審批、局部試驗、封閉運行、風險可控”的基本原則。要切實加強領導、強化指導,周密部署安排,精心組織實施,進一步完善政策、創新機制、健全制度,并適時總結推廣。
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