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          大雪寒潮鋪開民生考卷 一些地方"落后"得讓人唏噓
        2010年01月12日 09:36 來源:中國青年報  發表評論  【字體:↑大 ↓小

          眼下,沒有哪一部電影能像《阿凡達》這般讓人望眼欲穿,年輕的影迷們聲稱“不看《阿凡達》,你就OUT了。”影院里烏泱泱的人們不見得個個喜歡《阿凡達》,可以肯定的是,多數人捧場《阿凡達》,不過是想看看它到底有多神奇。一部“被持續神化”的電影,就這樣營造出熱氣騰騰的場面。

          不過,這樣的熱氣騰騰并沒能驅散室外的寒潮,大自然的溫度依然冰冷。1月10日最新的氣象消息,新一股冷空氣繼續影響北方地區,南方多雨雪天氣。持續的寒潮刺激著人們盼望“回暖”的念頭,是的,沒有哪一個冬天,像2010年的冬天這樣讓人們如此盼望一個“暖冬”。2010年元旦剛過,北京、天津、遼寧、河北、山東、新疆等地便迎來了開年大雪,經過大面積大雪“洗禮”后的中國大地又開始接受寒潮的考驗,華北局部地區最低氣溫達到零下32攝氏度,人們不得不體會著什么叫“三九四九冰上走”。

          從大雪降臨的那一刻起,現代都市人越來越少有閑情逸致去體味飛雪飄揚的樂趣,踏雪而歌似乎成了都市人的奢想。越來越多的都市人關心的是,大雪會不會使航班延誤、長途客運停班?大雪中家里的暖氣是否夠熱、自己所在的城市是否會拉閘限電?大雪會不會引起物價上漲,一棵白菜會不會再賣到幾十元?大雪會不會使城市交通癱瘓、上下班必須暴走?當城市現代化程度越來越高的時候,我們不得不丟棄一些原始的樂趣,成為依附在都市這個龐大機器上的一個個小小的螺絲釘,容不得這個機器出絲毫毛病,否則我們就會被卡在這個機器中動彈不得。

          一場大雪,一場寒潮,像一個嚴厲的考官,考驗著每一座現代城市的運行效率及能力,而城市運行效率及能力的高低無疑要取決于政府和公共服務部門的應急能力等等。它要求我們進行反思,從而在以后的公共設施建設及應急預案的建設中,更加有前瞻性,能更好地為大眾提供服務。

          還好,2010年的大雪寒潮中并沒有太多悲情的故事涌入媒體視野。有時候,悲情之下的感動雖能洗滌人們的心靈從而滋生共鳴,但悲情與感動,恰恰反襯著政府部門應急救災的不力。很多人不自覺地將這場大雪寒潮與2008年的那場雪災比較,政府部門救災應急能力的進步顯而易見,“京津中小學生停課一天”的舉措更被廣為贊譽。事實上,利用“調休一天”減少出行人數而緩解災后城市難題,這是社會成本最低、也最受市民歡迎的治理方式。在此之前,社會學家們也不止一次建言獻策,“對一個超大城市來說,在遇到災害天氣和突發事件時,如何及時靈活地進行社會調度,需要納入城市應急體系的建設中來。”“停課一天”舉措的靈活運用,證明了在應急救災的空間層面,公共服務和政府部門還有很多潛力可挖。

          經歷過2008年南方雪災與2009年歲末暴雪的考驗,城市內部應急能力進步明顯,但總有一些地方“落后”得讓人唏噓。2010年這場還不能完全算是雪災的暴雪,已然讓首都機場和各航空公司在服務和效率上出足洋相:數萬名乘客滯留機場,首都機場有了火車站的“氣氛”——很多人席地而坐,無論是航站樓內,還是機場大巴停靠處,都滿滿當當排起了長隊。不能說首都機場和各航空公司沒有應急預案,然而他們的預案離乘客的期許總要慢一拍。還有電煤庫存告急引發的電荒憂慮,這種憂慮幾乎在每次暴雪和寒潮中都要發作……

          當然,再完美的預案也不能滿足所有社會群體的共性需要,但對公眾的些許抱怨,我們不該苛責。很多時候,突發災害來臨,“數十年不遇”或“上百年不遇”之類的字眼,總頻頻出現在政府的應急預案或媒體報道里。潛意識里,我們是不是希望以“多少年不遇”這樣的“偶然性”試圖掩蓋應急預案中的種種不足?不得不承認,實踐中應急預案之所以存在“只差最后一公里”的現象,關鍵是在應急預案中公共服務和政府部門沒有“做最壞的打算”,或者說沒有把災害的危害性想象得足夠嚴重。沒有“最壞的打算”,預案的充分性,就難免有所紕漏。

          每一次大雪降臨,總會讓人想起刀郎的那首《2002年的第一場雪》,“是你的體貼讓我再次熱烈,是你的萬種柔情融化冰雪,是你的甜言蜜語改變季節……”2010年的這場大雪寒潮就這樣鋪開了一張民生考卷,這一次,參閱答案的人終于輪到了普通百姓。其實誰都知道這份考卷的答案關鍵詞是“公共關懷”,只不過判卷的百姓還想真正體會字面之外的民生溫度。陳方

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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