一直紛紛擾擾的廣州番禺垃圾焚燒廠選址及建設問題迎來“變局”———據媒體報道，番禺區昨天召開面向群眾代表的座談會，明確表示將重新開展番禺區生活垃圾處理系統規劃修編和區域規劃環境評價工作。番禺區區委書記譚應華說：“我們認識到，垃圾處理問題是關系到民生的重大問題，從今天開始，我們從頭開始，發動全體番禺居民展開大討論，集民意、深論證。”

　　昨天會上透露的信息，已有若干變化：

　　首先，最敏感的選址和垃圾處理方式這兩大核心問題，從“已定”變成“可議”，垃圾處理項目的選址也由現在的一個變為由政府部門、專家、市民代表共同選擇的“若干個”，最終議定的前提是尊重民意、尊重科學。

　　其次，強化決策的民意基礎———立即啟動為期半年的大討論活動，同時突出決策全過程的公民參與———讓全區市民了解項目建設的法定程序，參與項目可行性研究、選址調研、論證和環評工作，科學合理決定垃圾處理方式和選址。

　　一項重大決策能夠“從頭再來”，實屬不易。意味著政府正視先前決策程序的缺陷并積極地改進。昨天的情況介紹會上政民溝通的氛圍良好，可見政府的誠意，可以得到民眾的善意回應。倘若能由此形成官民良好互動，則可望日后類似事件有個妥善解決的基礎。

　　從某種意義上講，番禺“垃圾門”事件已經成為一次推進民主決策的演練。在一些涉及面較廣的敏感項目上，地方政府的做法通常是“事中公開”，而未能在選址之前做到事前公開、廣征民意，同時也缺乏和公眾溝通的意識與技巧，這是政府決策的通病，因而決策就可能因溝通不暢、信息不對稱而無法獲得群眾的理解支持。

　　番禺“垃圾門”事件同時也是公民有序政治參與的演練。番禺的居民，特別是華南板塊的居民，這幾個月來的表現讓人體會到了“公民”二字沉甸甸的分量：首先，他們有著強烈的維權意識，在切身利益問題的處理上體現出較高的政治參與熱情；其次，經過幾個月的溝通與博弈，市民走向理性與成熟。他們意識到了垃圾分類與減排的重要性，有的小區主動向政府申請成為垃圾分類與減排的試點，并得到積極回應。這場博弈也演變成為一次環保意識大宣傳。

　　如何使政府決策做到公開、透明，如何使公眾在民主的操練中走向理性和成熟,更有序地參與公共事務，如何使民意真正落在實處，體現“執政為民”的本色，當是“番禺垃圾門”事件發生發展過程中需進一步細化和思之再三的問題。 黃 熹