“中國經(jīng)驗”的前景展望：人類困境與特殊挑戰(zhàn)雙重應(yīng)對

　　中國的社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型，不僅要有效應(yīng)對世界性的“人類困境”，而且必須有效處理種種特有的挑戰(zhàn)，這后一方面無疑是更經(jīng)常、更具有基礎(chǔ)意義的。

　　在某種程度上說，“中國經(jīng)驗”的前景、吸引力，決定于它能否有效地應(yīng)對兩類挑戰(zhàn)，并在這種應(yīng)對中繼續(xù)推進、成長，變得更加成熟。這兩類挑戰(zhàn)，從社會學(xué)視角看，就是世界性的“人類困境”與本土性的特有矛盾。

　　“人類困境”這個術(shù)語見之于鮑曼《流動的現(xiàn)代性》一書，意指“當(dāng)代到處存在的不穩(wěn)定性”，也就是現(xiàn)代風(fēng)險。如像薩斯、甲型H1N1流感那樣的新型疾病、不知何時到來的恐怖威脅等等。世界性的認(rèn)同危機，同樣也是一種人類困境。2008年底去世的美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓，1996年出版的《文明的沖突與世界秩序的重建》一書，實際上就是在探討世界性的文明認(rèn)同危機及其應(yīng)對。這次由美國次貸危機引發(fā)的、禍及全球的金融危機，使我們又一次見證了這種人為造成的“人類困境”，給人類自身社會生活帶來的巨大威脅。迄今為止，中國特色社會主義這一新型社會主義，在應(yīng)對象薩斯、恐怖主義、民族認(rèn)同問題、文化認(rèn)同困難等這類新型風(fēng)險中的表現(xiàn)是上乘的。

　　中國的社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型，不僅要有效應(yīng)對世界性的“人類困境”，而且必須有效處理種種特有的挑戰(zhàn)，這后一方面無疑是更經(jīng)常、更具有基礎(chǔ)意義的。從社會學(xué)視角看，與社會建設(shè)緊密相聯(lián)的特殊挑戰(zhàn)，我曾把它歸納為六個方面，這里只能稍加解釋，不能詳細展開。

　　第一，在市場經(jīng)濟陌生人的世界建立社會共同體的挑戰(zhàn)。關(guān)于這一挑戰(zhàn)出現(xiàn)的原因，上面已經(jīng)做了解釋，不再重復(fù)。在一個市場經(jīng)濟的陌生人世界里，構(gòu)筑人際關(guān)系和諧的、互助合作的新的社會共同體，這是時代提出的新課題，通過制度創(chuàng)新破解這個難題，是我們必須面對的挑戰(zhàn)。

　　第二，在價值觀開放多元的時代促進意義共同性的挑戰(zhàn)。社會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，不僅要在市場經(jīng)濟的陌生人世界里，構(gòu)筑人際關(guān)系和諧的、互助合作的新的社會共同體，而且要在價值觀開放多元的時代促進意義共同性；不僅要進行制度創(chuàng)新，而且要進行價值重塑。因為一個社會、一個社區(qū)能夠成為一個共同體，除了有形的物質(zhì)的組織聯(lián)系外，還必須有無形的價值性的精神紐帶，那就是意義共同性，也即共同的社會認(rèn)同。

　　意義共同性或價值共同性，是社會成員、社會群體或社會階層對自己在社會中所獲利益、所處地位，自我賦予相似或相同的認(rèn)知。因此意義共同性以利益共同性為基礎(chǔ)，但又不等于利益共同性。因為利益共同性并不能必然保證產(chǎn)生意義共同性，社會成員、社會群體或社會階層有可能對相同的利益賦予不同的意義，甚至相反的意義。因此，培育、提高社會成員將利益共同性轉(zhuǎn)化為價值共同性的實際能力是很重要的。在這個快速變遷和明顯分化的時期，社會越來越凸顯出對于意義共同性的要求。

　　正如社會共同體的構(gòu)建，主要是與合理配置和培育以物質(zhì)利益為主的有形的“硬”社會資源，從而是與增強和培育硬實力聯(lián)系在一起的，而意義共同性的構(gòu)建，則主要是與合理配置和培育以文化力量為主的無形的“軟”社會資源，從而是與增強和培育軟實力聯(lián)系在一起的，進一步又是與將軟實力轉(zhuǎn)化為硬財富聯(lián)系在一起的。社會成員在觀念和價值觀方面的共同性，其意義絕不亞于社會在利益結(jié)構(gòu)方面的共同性。它觸及到了，在一個急劇變遷和分化的時代，“我們何以能夠共同生活”這樣一個核心難題，不能不是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著物質(zhì)生活的提高，社會認(rèn)同問題會越來越突出。

　　第三，在社會分化加劇的情勢下面落實公平正義的挑戰(zhàn)。筆者曾在理論上綜合馬克思恩格斯和羅爾斯等人的觀點，現(xiàn)實上根據(jù)新中國建國以來，特別是改革開放以來的實踐，給社會正義下一個更為廣泛的社會學(xué)定義：社會正義就是社會資源和社會機會配置的公平性和平等性。這里，公平和平等都能表達正義，但又是不同程度的正義，正好能夠表達社會正義也是有階段性的。這里所謂“公平”就是合理的差別。筆者還提出，社會公平正義有兩個維度，即制度安排與百姓認(rèn)可。

　　社會公平首先指的是一種客觀的制度安排的合理性問題。這里，作為制度安排合理性的社會公平，主要體現(xiàn)在社會資源分配和獲得的差別是合理的；社會機會對每個社會成員都是自由開放的，可競爭的。社會學(xué)上以職業(yè)為主要標(biāo)志的階層或分層則要求這樣來安排：使上層永不松懈，中層永不滿足，下層永不絕望，從而使作為絕望的派生物的種種消極后果，如自殺、“人肉炸彈”等概率大大降低。每個階層的成員都可以根據(jù)自己的情況、通過自己的努力，找到改變自己地位和命運的機會。

　　社會公平還在主觀上體現(xiàn)為百姓的共同認(rèn)可、認(rèn)同。這就是社會公平度、公平感的高低問題。這種社會公平度、公平感，在社會學(xué)上是可以通過社會指標(biāo)體系來加以衡量的。同時，我們也可以從經(jīng)驗上體會到，多數(shù)老百姓不認(rèn)可、不認(rèn)同的東西，是不公平的。如果老百姓的不認(rèn)同感、不公平感發(fā)展到相對剝奪感，就會對社會穩(wěn)定和社會和諧產(chǎn)生極不利的影響。老百姓認(rèn)可度低的種種制度，肯定是有毛病的。這是推動制度創(chuàng)新的最直接、最重要的動力。百姓認(rèn)可的公平正義，是上述意義共同性的最主要部分。

　　如何在社會發(fā)展中，在制度安排公平的基礎(chǔ)上，促進百姓認(rèn)可的公平，提高滿意度、幸福感，同樣是一個尖銳的挑戰(zhàn)。

　　第四，在社會重心下移的情況下面大力改善民生的挑戰(zhàn)。所謂民生問題，用社會學(xué)的術(shù)語說，就是一個社會的成員，如何從政府、市場和社會獲得自己生存和發(fā)展的社會資源和社會機會，來支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活的問題。

　　在我國社會快速轉(zhuǎn)型期，隨著工業(yè)化、城市化、信息化、市場化的推進，社會分化加劇，出現(xiàn)了新的貧困問題，形成了生活困難的社會群體——社會學(xué)稱之為社會弱勢群體。他們?yōu)槲覈�的社會進步付出了主要代價，但是他們的生活改善不多，甚至更加困難。他們是上學(xué)難、看病難、住房難等民生困難的主要承受者。當(dāng)前我國社會成員，特別是弱勢群體的不安全感，主要產(chǎn)生于兩個方面：“現(xiàn)實困境”，即個人生活中已經(jīng)遇到的實際困難或問題，和“未來威脅”，即可能對個人生活造成的威脅或風(fēng)險。這兩方面都與社會成員的切身利益有關(guān)，都與民生問題有關(guān)。前者導(dǎo)致“現(xiàn)實性的煩躁”，后者引發(fā)“預(yù)期性的焦慮”。它們都會構(gòu)成人們的后顧之憂，嚴(yán)重影響社會成員的安全感，降低社會安全指數(shù)。

　　民生問題不僅是個人安全和整體社會安全的連接點，而且是和諧社會建設(shè)最基礎(chǔ)的必要條件，是社會矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的考驗。

　　能否大力改善民生問題，是中國社會發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型最切實而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　第五，在生態(tài)惡化情況下實現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約的挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)指出，以往初級發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的代價：空氣污染、水污染、沙漠化等已經(jīng)非常嚴(yán)重。在這樣的情況下建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，不能不是一個持續(xù)的挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)涉及自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的和諧、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與居住環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一，城市快速發(fā)展與生活質(zhì)量提高的統(tǒng)一，還涉及經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

　　廣義的社會建設(shè)是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體的社會建設(shè)。應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是，生態(tài)環(huán)境是社會建設(shè)的十分重要和不可或缺的組成部分，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都離不開生態(tài)環(huán)境這一前提條件，同時，生態(tài)環(huán)境也是衡量四位一體的社會建設(shè)的一個重要尺度。所以，廣義的社會建設(shè)包括五大子系統(tǒng)——經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　社區(qū)環(huán)境是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。把全國社區(qū)都建成環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)，這是對環(huán)境友好型社會的極大貢獻。

　　第六，在發(fā)展主體總體布局上理順三大部門關(guān)系的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會日益分化為三個既相互關(guān)聯(lián)又彼此獨立的領(lǐng)域，即政府組織、企業(yè)組織和社會組織。社會三大部門是社會發(fā)展主體，三大部門的構(gòu)成狀況和及其相互關(guān)系，對社會發(fā)展、社會建設(shè)和和社會管理，具有結(jié)構(gòu)性前提的意義，影響極大。當(dāng)前中國三個領(lǐng)域聯(lián)動的社會結(jié)構(gòu)和整合機制還沒有很好形成。主要表現(xiàn)在：(1)三個領(lǐng)域或三個部門的比例、力量大小還嚴(yán)重失衡。(2)三大部門越位、缺位、錯位的情況還很普遍。(3)經(jīng)濟上交往原則被錯誤地引進到公共權(quán)力領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的現(xiàn)象也很普遍。(4)由于社會缺位，第三部門還沒有發(fā)揮自己應(yīng)有的功能，還不能有效地彌補市場失靈、政府失靈、減輕社會管理成本的作用。

　　應(yīng)該說建立服務(wù)型政府是三大部門建立良性關(guān)系的關(guān)鍵。但真正做到難度是很大的。服務(wù)型政府的行政職能的本質(zhì)是服務(wù)，關(guān)鍵是實現(xiàn)政企、政事、政社分開，政府不越位、不錯位、不缺位。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介組織通過自律能夠解決的事項，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不再實施行政管理。

　　只有逐步消除上述結(jié)構(gòu)性和功能性的障礙，三大部門各自才能成為良性的社會發(fā)展主體，才能有效地發(fā)揮各自的作用，并且這種作用才能相互配合、相互促進，而不是相互摩擦、相互抵消，才能為科學(xué)發(fā)展、和諧社會建設(shè)提供結(jié)構(gòu)和功能協(xié)調(diào)的部門結(jié)構(gòu)。這不能不是一個任重而道遠的挑戰(zhàn)。

　　上述兩類挑戰(zhàn)，給中國社會學(xué)提出了更高的要求，也給了社會學(xué)新的發(fā)展機遇。(鄭杭生 中國人民大學(xué)一級教授，中國社會學(xué)會名譽會長)