面對224億元住房公積金“沉睡”,甘肅職工感嘆貸款難,公積金管理機構卻稱“受商業房貸擠壓,有款卻貸不出去……”有學者建議,或可將住房公積金管理中心改造為國有住房銀行(《工人日報》11月29日)。
組建住房銀行,或能在一定程度上化解海量公積金沉睡的現象,但這也可能帶來巨大的金融風險。住房銀行很可能會在逐利驅動下,違背當初公積金制度的設置初衷。再加上金融市場風險重重,住房銀行若是延續濃濃的行政氣,很可能還會導致海量公積金流失。我認為,住房銀行的操作性并不強,倒是推動公積金中心去行政化頗為可行。
住房公積金存在的主要問題是程序操作與市場存在脫節,而且處于“房地產開發商和商業銀行的聯合打壓”之中。個中原因是多樣的,但公積金中心自身的不作為也顯而易見。正如某公積金管理中心工作人員所說,“抵押登記中的延誤,是其它部門的事情,我們愛莫能助”。其情或許是真,但也能從中品出濃濃的行政味。
當前的機構設置中,公積金管理中心以行政機構的面貌出現,負責人是官員,也就是說,公積金的有效運行與機構自身的生存、員工的工資福利之間并沒有必然聯系。這一機制下,他們為工薪階層服務的動力何在?因此,去行政化而市場化是求解之道,突出公積金使用效率的影響因素,讓那些公積金大量沉睡的機構生存有問題、工資受影響。這樣一來,服務積極性不就調動起來了? (喬杉)
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