云南省文山州公安局曾經是一個英雄輩出的集體。1980年以來,文山州共有39名公安民警在履行職責中光榮犧牲,以身殉職,有69名公安民警因公負傷。多年來,這里涌現出陳建軍、高文亮、唐修維等多名全國一級英模。然而,2004年,文山州硯山縣維末派出所發生了民警酒后濫用槍支案件;2008年又發生了的“1•18”平遠公安分局民警刑訊逼供案件,在社會上造成了巨大的負面影響,不僅使警民之間產生了隔閡,也使公安民警產生了消極情緒,不想工作、不敢工作,甚至一些刑偵和治安民警開始找關系想轉為戶籍民警。
硯山縣公安局副局長金立對此至今記憶猶新:“兩個事件發生后,隨著一些同事被處分、被判刑,部分群眾對公安民警產生了不信任,民警隊伍中開始彌漫著消沉、壓抑、無所適從的氣氛;有的民警像沒有魂的木偶一樣,完全沒了工作的積極性!”而作為一支要和犯罪分子斗爭、保護人民群眾生命財產安全的公安隊伍,在這種情緒下工作,后果將難以預料。
2008年7月7日,“全國任長霞式公安局長”李俊彪被派往文山州公安局任局長。臨行前,云南省委常委、省政法委書記、省公安廳廳長孟蘇鐵囑咐他:“我們不怕出事,關鍵是用什么態度去面對它,要在解決問題的過程中去推動事業的發展。要贏得群眾的信賴、理解和支持,最根本的就是要建立一支高素質的公安隊伍。”
李俊彪帶著囑托上任,帶領文山這支曾經是鐵打的、卻因為出了兩起事件而變得消沉的公安隊伍,開始了一場自我救贖。
刨病根打開基層民警“心結”
文山地處中越邊境,二十多年前的那場戰爭,使這個邊境民族地區至今都十分貧困,民警辦案條件尤為艱苦,2006年以前,很多民警還長年揣著用辦案差旅費換來的“白條子”干工作;而一些基層民警由于人事難以調動,常年工作在條件落后的鄉村派出所,飽受經濟和家庭多方面的壓力。
硯山縣的平遠鎮,是一個回漢雜居,曾經槍、毒問題突出的治安復雜地區,民警執法環境十分惡劣。同時,很多民警由于在基層工作多年卻無法調動,對工作失去了激情。
平遠派出所唐所長告訴記者:“平遠分局的民警多數家不在平遠,夫妻分居的多,兩個星期才能休息兩天,還常被專項任務沖掉,幾個月回不了家是常事。很多民警工作10多年也沒休過工休假,家里肯定有意見,民警也因此壓抑、煩躁、看不見希望,容易發火。”
李俊彪到任后,經過充分的調查了解,他認為:“要重新點燃一支隊伍的激情和拼命精神,關鍵是要打開民警的心結。在關愛民警的同時,必須給予民警信任和鼓勵,不僅要從物質上從優待警,還必須從精神上從優愛警,才能使隊伍重新建立起力爭上游的信心”。
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