近日，深圳一些醫(yī)生反映深圳市社保局“釣魚(yú)執(zhí)法”，執(zhí)法人員假扮患者引導(dǎo)醫(yī)生看病，并以不核對(duì)醫(yī)保卡為由，對(duì)醫(yī)生進(jìn)行處罰。但社保局卻認(rèn)為自己的行為是暗訪。(11月16日《齊魯晚報(bào)》)

　　“釣魚(yú)執(zhí)法”的概念外延正在受到極大沖擊——怎樣的行為算是“釣魚(yú)”，怎樣的行為算是可以被接受的“暗訪”，社會(huì)認(rèn)識(shí)似乎仍然非常模糊。此前央視曝光北大第一醫(yī)院“非法行醫(yī)”事件，北大醫(yī)院堅(jiān)決認(rèn)為央視報(bào)道失實(shí)，并且嚴(yán)厲指責(zé)央視記者在扮作患者進(jìn)行暗訪時(shí)涉嫌“釣魚(yú)”。但多數(shù)人認(rèn)為這屬于正當(dāng)?shù)男侣劙翟L，是輿論監(jiān)督的正常手段。

　　那么，是不是說(shuō)，涉及對(duì)象是老百姓就是“釣魚(yú)”，涉及對(duì)象是公共權(quán)力部門(mén)就是“暗訪”？或者對(duì)已經(jīng)發(fā)生違法事實(shí)的取證稱(chēng)為“暗訪”，主動(dòng)引誘出違法行為則成為“釣魚(yú)”？我嘗試著從這些角度來(lái)劃定“釣魚(yú)”與“暗訪”的區(qū)分，卻發(fā)現(xiàn)終究都是徒勞。

　　深圳市社保局通過(guò)醫(yī)生是否核對(duì)醫(yī)保卡來(lái)判定是否違法，似乎有“主動(dòng)引誘”的成分，從手段上，社保局的取證手法存在爭(zhēng)議；從結(jié)果上，糾正一些醫(yī)院的錯(cuò)誤做法又無(wú)可厚非……

　　一個(gè)合理有效的制度，要既能糾正錯(cuò)誤，又要保持手段上的正當(dāng)性。我國(guó)長(zhǎng)期來(lái)在制度設(shè)計(jì)方面對(duì)于執(zhí)法手段的研究非常缺乏，這種滯后成為執(zhí)法上的突出矛盾。再多的口水與板磚，都代替不了法律上構(gòu)筑的邊界，隨著“執(zhí)法手段”的概念被社會(huì)廣泛關(guān)注，急需有關(guān)部門(mén)來(lái)回答這個(gè)命題，清清楚楚地告訴大家，什么是釣魚(yú)，什么是暗訪。　　(畢詩(shī)成)