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          中國青年報:政府定價的殯葬業就不會有暴利?
        2009年10月22日 08:27 來源:中國青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          在2009中國殯葬協會公墓工作委員會年會上,該會主任王計生針對公眾議論較多的“殯葬暴利”發表演說稱:“殯葬暴利”的提法不恰當,遺體運輸、存放、火化、骨灰寄存都是政府定價,不存在暴利。(10月21日武漢晚報)

          殯葬業壟斷經營,高收費,已經讓很多人發愁死不起了。顯然,殯葬業中存在超過人們正常負擔的高收費是普遍現象。王主任“殯葬業是政府定價,不會有暴利”的說法,雖然頗有迷惑性,但仍然是經不起推敲的。

          政府定價真的沒有暴利?21日,網易科技報道的一則新聞就否定了這個說法:在江蘇昆山“3G產業峰會”上,中國區CEO王煜全披露,手機短信業務每條成本不超過1分錢。但是,我們每個手機用戶卻是以每條一毛錢的價格使用短信服務的。而每條一毛錢的短信服務費,則是政府的定價。顯然,成本不到一分錢,消費者支付一毛錢,利潤是驚人的,完全可以說經營者牟取了暴利。

          一般來說,商品或服務的價格形成機制基本上有兩種,一種是市場定價,另一種是政府定價。無論是市場定價還是政府定價,都會有價格遠遠偏離成本基礎,因而形成暴利的可能性。壟斷會使市場失靈,而政府定價同樣也會由于種種原因,導致價格高揚。在政府定價的情況下,政府與經營者之間存在必然的信息不對稱,不管怎樣的政府,也不能完全知悉、掌握經營者的成本構成,在經營者提供的成本構成基礎上進行的政府定價,常常就會給經營者留出超高的利潤空間。

          如果作為有組織的強勢經營者,通過人為操縱的辦法,影響和賄買政府價格制定部門,則更會形成單方面有利于經營者的價格。這一點,在法治不健全,政府行政很少受到公眾實質性監督的情況下,更容易發生。暗箱操作,私相授受的事,并不鮮見。如果人們看看近些年各地價格聽證會上發生的情況,就可一目了然。政府主持的價格聽證會上,由于受到調價申請方,也就是經營者的強勢影響,甚至連參加聽證的消費者代表,都會被收買而為提價叫好。價格聽證會從來都是漲價會,經營者影響和操縱政府定價的能力是超強的。

          退一步說,假設政府制定的價格是公道的,經營者的利潤空間是合理的,但是,能否嚴格被實行也是一回事。我們知道,公立醫院的醫療收費是政府定價,但是,一些醫院將政府定價的一個收費項目分解開來收費,多項重復收費,看來都是政府定價,卻實際上已經不是嚴格執行的政府定價。

          還是回到殯葬業的話題。殯葬業收費,可以假設政府定價是合理的,但是,在實際實行中,殯葬業中確實存在著暴利的情形。最簡單的一點是,人們普遍反映說,對于遺體的火化,如果不額外再交納一些什么費用,不管明的暗的,殯葬場就不會認真負責地處理,張冠李戴現象非常普遍。死者的親人為了讓火化做得好一些,安心一點,只好額外給好處。這就是說,雖然殯葬業的收費是政府定價,但是政府定價是否被嚴格遵守,是不是在定價之外又價外加價,對于壟斷經營的殯葬業來說,是無法說得清的。

          殯葬業到底有沒有暴利,需要看事實到底如何。政府定價本身并不能說明問題。梁發芾

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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