要正視互聯網已經成為輿論監督主陣地之一的現實，尊重網民的意見和舉報，以擴大和強化公民的知情權、參與權、表達權和監督權。各級黨政官員要擺正心態，直面網民關心的問題，以真誠贏得信賴；要掌握網絡的話語和談話方式，以別人聽得懂的語言，表達觀點，引導輿論

　　黨的十七屆四中全會要求加強反腐倡廉，而在最近舉行的世界媒體峰會上，胡錦濤指出，中國政府鼓勵和支持中國媒體“在弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督和保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權等方面發揮重要作用”，這為我們探索互聯網條件下反腐倡廉指明了方向。

　　互聯網使個人成為信息生產源

　　互聯網不單純是一種基于高科技的信息技術，它更是人類新開發的一種“生存方式”，傳統上人們習慣的交往、生活和管理方式都因此發生了許多深刻的變化，科技賦予公民個人在信息獲取、發布、傳遞、加工和整合方面的新的廣大機遇，具體表現在三個方面——

　　第一，以個人為單元的獨立和散在的“信息生產”。互聯網技術高度成熟，極大地降低了上網門檻，任何人只要愿意，幾乎都可以自由進出互聯網并隨意發布信息，信息傳播的高效率使得個人成為名副其實的信息生產源。

　　第二，個人與個人相互激發的“信息解讀”。任何信息只要為人關注，就處于持續的解讀之中，其深層意義被不斷闡釋和開掘；即使事實未見變化，對它的解釋和評判卻可能在無數個人參與解讀之下不斷變化。

　　第三，由無數個人參與所構成的“信息修復”。在互聯網上，個人既是整個網絡的節點，同時構成網絡“系統性質”的內在支撐，這種“系統性質”的突出表現之一，是對已發生事件的準確乃至精確“還原”，因為無數大大小小的“知情者”的積極參與，各種細節經由“集體回憶”而得到源源不斷的補充。

　　對反腐倡廉工作既有巨大價值，也意味著挑戰

　　互聯網強大的信息“發布”和“整合”功能，同網民參與反腐倡廉的積極性相結合，對反腐倡廉工作既有巨大價值，也意味著挑戰。

　　過去，材料在紀檢監察人員手里，工作節奏也由有關部門掌握。而互聯網催生了一種“體制外”的查處方式，知情的網民不是向紀檢監察部門舉報貪腐線索，而是徑直在網上公布相關信息，隨后引發大量“爆料”，在相關部門確認之前，可能已經把案子“坐實”。這從積極的角度說，提高了查處的效率，但從消極方面說，則使查處工作顯得“被動”，反腐倡廉有被網上輿論“推著走”之感。

　　同時，網民的積極參與帶來了網絡“信息解讀”的多樣化，既有助于公眾了解反腐倡廉工作的進展和成效，但也會產生積極成效反被“消極解讀”的可能性。近年來中央高度重視反腐倡廉，紀檢監察部門加大工作力度，查處了不少大案要案，一批省部級高官紛紛落馬，這體現了黨和政府對待貪污腐敗絕不容忍的鮮明態度，贏得了公眾的積極評價，這是主流民意。但網上也出現了對干部和公務員隊伍中存在的腐敗現象“高估”的情形。特別是，由于近年來社會分化明顯，一些地方政府和群眾關系出現緊張，一旦發生大小事件，網上如對公務員和公權力機構的行為和態度作“一邊倒”的“解讀”，就會導致工作被動。

　　比如，以“人肉搜索”為代表的網上信息收集和合成方式，能夠在較短時間內動員大量網民，提供極其細微的證據，對于一些疑難案件的查處，起了重要的佐證作用。然而，群體性的網上曝光根本上是一種自發的信息“拼合”過程，在性質上類似于“每人講一句”的接龍式文學創作，未經第三方核實，也缺乏權威部門科學鑒定，材料的真實性和關聯的邏輯性不一定經得起推敲。但在網絡輿論日趨強勢的背景下，由不相干材料組成的扭曲的“事件全景”，往往會“主導”公眾對事情的看法，形成某種“先入之見”，即使查清事實、公布于眾，要消除已經存在的公眾成見，仍需花費很大力氣。

　　反腐倡廉必須有所創新和拓展

　　顯然，面對互聯網作用的日益突顯，網上公眾的日益活躍和網上輿論的影響日益擴大，反腐倡廉工作要取得良好成效，必須有所創新和拓展。

　　在理念上，要正視互聯網已經成為輿論監督主陣地之一的現實，尊重網民的意見和舉報，以擴大和強化公民的知情權、參與權、表達權和監督權。紀檢監察部門一方面要繼續加大監督力度，主動查處各種貪污腐敗案子，不能落在“網絡爆料”的后面；另一方面，在尚不具備全面動員網民舉報貪污腐敗的條件下，對網絡上反映的重要情況要及時作出回應，樹立紀檢監察部門在反腐倡廉問題上旗幟鮮明的形象和不容置疑的權威，保護公眾的參與積極性，消解已經存在的某些社會緊張。

　　其次，要進一步利用網絡監督的力量，重視信息的解讀，加大輿論引導的力度。在互聯網話語權“分散配置”的背景下，要有效引導公眾正確認識黨和政府懲治腐敗的決心、意志和行動，避免陷入那種“不查處，群眾不滿意；查處了，還是不滿意；查處官員職級低了，群眾不滿意；查處職級高了，仍然不滿意”的被動局面，加強正面宣傳，使輿論監督更好地起到驅邪扶正、弘揚正氣的作用。

　　最后，要開發各種適應互聯網環境和網民心態的工作方法，改進溝通和宣傳效果。相比傳統媒體，互聯網的最大特點是所有主體的平等參與。因此，各級黨政官員要擺正心態，直面網民關心的問題，以真誠贏得信賴；要掌握網絡的話語和談話方式，以別人聽得懂的語言，表達觀點，引導輿論；要用事實說話，靠道理服人，同時寬容不同意見，以增進政府與民眾的彼此信任，促進社會和諧。

　　(作者顧駿為上海大學社會學系教授)