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          南水北調中線工程四大懸念:大壩安全?移民順利?(2)
        2009年10月06日 08:50 來源:《半月談》 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          懸念三:移民能否順利搬遷?

          湖北省移民局副局長段世耀說,南水北調中線工程移民以農村移民為主,外遷量大,新老移民交織混雜,再加上農村土地第二輪延包到戶后調整困難,農民維權意識增強等因素影響,移民“強度和難度在全國水庫移民搬遷史上絕無僅有”。

          記者發現,面對再一次背井離鄉,丹江口庫區部分移民顧慮較多,個別人甚至早早流露出返遷意愿。丹江口市六里坪鎮沙溝河村移民搬遷工作被迫推遲。村支書鄭明成將村民的顧慮概括為:安置地土地面積小,特別是水田少,收入嚴重下降;缺少林業、漁業等收入,收入渠道單一;安置點太分散,村民不適應;用水、用柴等不方便,生產生活成本提高。一組村民湯杰祥對記者說,搬遷后,該村村民戶均降低農業收入將在5000元以上。目前,沙溝河村不少村民已在當地其他地方買了房子,搬遷后返遷的可能性較大。

          如何讓搬遷后的移民盡早融入當地社會,盡快開始正常生產生活,是避免出現移民大面積返遷的重要前提。湖北省移民局局長汪元良說,為了讓移民能夠“搬得出、穩得住、能發展”,湖北省將按照“確保移民搬遷后的收入高于現在,生活水平好于現在,生存環境優于現在”的工作目標,采取“每人有一份穩產高效的口糧田、每戶有一個良好的居住環境、每戶建一口沼氣池、每個原遷移民享受一份國家后期扶持補助、每個符合條件的原遷移民優先辦理一份新型農村養老保險、每戶培訓轉移一個勞動力”的“六個一”措施,以及農具補助、農資補助、搬家補助等一系列優惠政策,促進丹江口庫區移民試點順利推進,為下一階段大規模移民搬遷積累豐富經驗。

          懸念四:能否實現“清水”到京?

          南水北調工程是緩解我國北方地區水資源危機的一項戰略性工程。丹江口大壩加高工程建成后,丹江口水庫總庫容將增至290億立方米,成為服務北中國的一口最大的“水井”。能否實現“清水”到京,讓北方群眾喝到放心水,便成為南水北調中線工程的最大懸念。

          位于中線水源地的湖北省十堰市曾是全國著名的黃姜產區,黃姜種植和加工是當地支柱產業,200萬農民因此受益。但黃姜加工對庫區造成的水污染十分嚴重。為此,十堰從大局出發,強制性關閉不具備治污能力的小黃姜加工廠。2007年底,全市未能實現達標排放的60多家黃姜加工企業被全部關閉。

          地處庫區腹地的丹江口市,也將發展目標由原來的“工業旅游城市”改為“生態旅游城市”,嚴格實施《丹江口庫區以及上游水污染防治和水土保持規劃》,確保庫區水質長期穩定在Ⅱ類水標準。近年來,該市先后關停100多家對漢江水污染嚴重的“五小”企業,投入水污染治理資金2000多萬元。同時還建立起“招商引資項目環境問診”制度,對污染項目實施環保“一票否決”,先后忍痛拒絕了10多個投資上千萬元但存在污染的項目。市委書記郭新明說:“只要不符合‘綠色’要求的,不論它投資再多,稅收再多,我們一概拒之門外,確保丹江口水庫水質清澈�!�

          如今,丹江口庫區生態環境明顯改善。當地水務部門評價結果顯示,丹江口水庫庫區7個斷面水質均穩定達到Ⅱ類水標準,符合南水北調的調水標準。(編輯:葉含勇)

          2001年,國務院做出《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》,其中一項內容是“因地制宜調整農村義務教育學校布局”:按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則,合理規劃和調整學校布局。農村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并,在交通不便的地區仍需保留必要的教學點,防止因布局調整造成學生輟學。

          此后,各地紛紛調整農村中小學布局,至今已有8年之久�?梢哉f,這項政策在一定程度上促進了教育資源的合理分配,提高了農村學校的規模效益和教育質量,促進了區域教育的均衡發展。但遺憾的是,一些地方并未貫徹“因地制宜”原則,而是將布局調整片面理解為“撤點并�!保瑸楸阌诠芾聿扇∫坏肚姓�,掀起大規模撤并農村學校之風,其中僅2004年全國就撤銷農村中小學4萬多所,“就近入學”成了許多農村孩子破滅的夢想。在這些地方,改革解決農村上學難問題的初衷并未實現,輟學率反彈、教育質量下降等改革“后遺癥”卻不斷出現。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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