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          廣州擬取消公務員參與聽證會資格被指不合理
        2009年09月23日 14:27 來源:羊城晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          新聞回顧廣州:政府重大行政決策聽證現職公務員不能當代表

          昨起公開征求意見的《廣州市政府重大行政決策程序規定》中,現任公務員不得被選為聽證代表的規定,激起不小波瀾,反對聲占多。

          要說時下,公務員確實是聽證會代表的“主力軍”。不久前,黃埔大橋收費標準聽證會中,15名正式代表中就有5位公務員,分別來自廣州市交委、財政局、發改委、市政協、市人大常委會。而根據此次《規定》的要求,以后廣州開聽證會,聽證代表由聽證主持人根據聽證事項的內容和影響范圍確定,其中利害關系人代表不得少于三分之二;現職公務員不得被選為聽證代表。

          “這一規定實在不可理解,怎么獨獨就把公務員的聽證權利剝奪掉?”昨天上午,讀者劉生打電話到本報表達自己看法。記者昨天采訪的市、區兩級多名公務員,也都對此限制表示不認同。一位街道主任表示:“行政決策公眾都享有參與權,公務員也是普通公民,也是可以代表不同訴求的。我建議,這條規定應該刪除!”還有公務員說:“提法本身就有矛盾,有些利害關系人代表就是公務員,再說有些人大代表、政協委員可能也是公務員啊。”

          律師王超瑩認為,規定出臺旨在保證利益相關主體平等表達意見,本意很好。這次征求意見稿提出這一條,可能是認為本職部門、利益相關部門公務員的意志,已經體現在行政決策中,但事實上,其他部門的公務員完全可以考慮從不同角度提意見,不能把所有公務員拒之門外。

          2008年6月發布的《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》提出,要科學合理地遴選聽證代表,確定、分配聽證代表名額要充分考慮聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍。同時,聽證代表確定后,應當將名單向社會公布。記者查證了國內一些城市的重大行政決策程序規定,聽證代表都沒有對行業、群體的限制,普遍泛指“公民”、“市民”。

          聽證會要讓老百姓心服口服,首先要做的就是要讓聽證會的代表產生得合理。廣東省人大代表、律師朱列玉表示,聽證代表的產生方式一定要規范化,具有代表性,但也不能規定某一類別的人士不能參加。“目前代表產生還是比較隨意,我自己曾參加過煤氣價格的聽證會,當時接到通知還覺得有些莫名奇妙”。他建議,廣州市可否面向社會建立“聽證代表庫”,每逢聽證會便采取搖珠形式抽選產生代表。“進庫人士接到通知后,如果沒時間參加,還可以繼續搖珠產生下一位代表”。(余穎)

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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