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          齊魯晚報:執法不嚴也是酒駕泛濫的原因
        2009年08月17日 10:29 來源:齊魯晚報  發表評論  【字體:↑大 ↓小

          《道路交通安全法 》規定酒后駕駛法律責任的一些條款,彈性較大,這難免給人緣、特權、金錢等侵入執法環節的空間,易使違法成本偏向下限。

          8月15日,按照公安部統一部署,全國啟動為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動。16日,各地媒體紛紛報道了首日的情形,從中可見,酒后駕駛確非個別,整治刻不容緩。

          比如,《廣州日報》報道,廣東省當晚查處酒后駕駛1162起、醉酒駕駛78人;《華商報》報道,西安兩小時查處酒后駕駛55人、醉酒駕駛7人;《楚天金報》報道,武漢90分鐘查處87名醉酒或酒后駕車司機;《江西日報》報道,南昌檢查1024輛車便有52起酒后駕駛。

          這些數字令人不寒而栗——在這些地方,一兩個小時內就查到這么多起酒后駕駛行為,那么,其他地方又潛伏著多少醉醺醺的“馬路殺手”?

          按理說,酒后駕駛造成的后果非常嚴重,公安機關依法查處應屬日常事務,如果在平常就能嚴格查處,酒后駕駛恐怕就不會這么泛濫,也就不會在連續發生多起酒駕導致的惡性事故后,才在全國啟動專項行動。

          所以,時下公安部的重拳出擊,雖是正視酒后駕駛泛濫的積極舉措,事情的另外一面卻不可忽略:在某些地方,酒后駕駛行為為何能大行其道,竟發展到了非以為期兩個月的專項行動來整治的地步?尋找這個問題的答案恐怕更重要。

          在目前的各種反思中,除公安部有關負責人所言警力有限、難以全時空查處的客觀因素外,筆者認為,首先是一些地方執法不嚴,這包括,有法不依、違法不究的不作為,執法不嚴的欠作為,以罰代法的亂作為。

          至少,從執法者必須依法辦事看,如果法律法規本身先天不足,源頭缺陷便難以補救,而《道路交通安全法》似乎就存在這方面問題:一、處罰彈性大,執法的自由裁量空間廣闊;二、處罰力度弱,違法的代價太低。

          比如,《道路交通安全法》規定酒后駕駛法律責任的一些條文,彈性就比較大,“處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證”、“處十五日以下拘留”、“處五百元以上二千元以下罰款”等條文,難免給人緣、特權、金錢等侵入執法環節的空間,易使違法成本偏向下限。那么,廢除彈性、就高執行是否就恰當了呢?

          據報道,公安部副部長劉金國表示,公安部將配合有關部門開展立法調研,從法律層面加大對酒后駕駛的行政和刑事處罰力度。這一說法意味著,即使按現行法定處罰高限執行,違法成本仍然偏低,要有效遏制酒后駕駛,僅做到“四個一律”還不夠。

          因此,對危害嚴重的酒后駕駛,依照現行法律從重執法可望治標,治本則有待法律去除彈性、加大處罰力度。同理,遏制其他交通違法行為也需法律完善。

        【編輯:吳博
         
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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