“小舢板”捆綁起來還是“小舢板”。在兩年之內，對于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無力生存、難以發展的新聞出版單位注銷停辦、退出市場，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷出版許可證，淘汰出局

　　改革的目的是加快發展，發展的標志是做強做大。經營性新聞出版單位轉企改制，只是與市場接軌的第一步，要把剛剛下水的“小舢板”變成實力強大的“航空母艦”，還有艱巨的任務在后頭。第二步主攻方向，是在市場主體到位的基礎上，加快產權制度改革，推進出版企業股份制改造，健全法人治理結構，完善現代企業制度，全力打造中國出版傳媒“航空母艦”，全面提升我國出版傳媒的國際競爭力。

　　打造出版傳媒“航空母艦”，就要認真落實中央關于新聞出版改革要實現“三個一批”的改革目標。

　　“做強做大一批”。選擇那些體制機制改革到位、整體實力較強、基礎條件較好的出版企業集團，通過上市融資、資本重構、重點項目支持、出版資源傾斜等措施重點加以培育，造就出版骨干企業和文化產業戰略投資者，力爭三五年內造就六七家企業品牌、自有資產、自營銷售三超百億的國內一流、國際知名的大型出版傳媒企業，組成國家的主力“艦隊”。

　　“整合重組一批”。抓住當前出版發行單位轉企改制的機會，全力推進出版發行企業整合資源、聯合重組、調整結構，鼓勵業務相近、性質相同、產業相通的新聞出版企業跨媒體、跨行業、跨地區、跨所有制并購、聯營、重組，打通整個行業的產業環節和市場網絡，形成一批導向正確、機制靈活、主業突出、實力雄厚、管理規范、運行高效、競爭力強的綜合新聞出版企業集團和專業性新聞出版企業集團。

　　“停辦退出一批”。“小舢板”捆綁起來還是“小舢板”，打造“航空母艦”必須下決心淘汰沒有戰斗力的“小舢板”。在兩年之內，對于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無力生存、難以發展的新聞出版單位注銷停辦、退出市場，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷出版許可證，淘汰出局。

　　打造出版傳媒“航空母艦”，就要按照市場經濟規律辦事，革除計劃經濟體制下形成的分散布局、僵化模式和落后業態等弊端。首先要堅決打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的傳統體制，以市場為依托，以資本為紐帶，以優勢企業為龍頭重新布局。其次要堅決打破按地區按部門按行政級次配置出版資源、設置出版機構和分配出版產品的管理模式，集中支持重點地區、重點企業、重點項目、重點產品的發展，公共資源要向產業基地、產業集群、產業帶傾斜。第三，要堅決打破小生產式的自給自足、自娛自樂的落后業態，大力加強資本、產權、信息、人才、技術等要素的市場建設，用生產要素和重要資源的合理配置，用國際國內統一開放、競爭有序、健康繁榮的大市場大流通體系，整體改變我國出版傳媒的產業格局。

　　——新聞出版總署署長柳斌杰8月15日在全國文化體制改革經驗交流會上說

　　記者 張 賀整理