湖南省溆浦縣環保局只有編制20多人，卻超編約80人；交一萬元，就可進環保局系統工作；上班很輕松，每周開一次會，值一天班，與領導關系好的，可以領基本工資不上班。對此，這個局的局長向長進卻說“很正常！”看起來，在溆浦縣，向局長等對這樣的事情，見怪不怪。

　　這件事情的是非對錯，不用多說。超編，肯定不對；進人收錢，肯定不對；領工資不上班，肯定不對。那么，為什么向局長的口氣還那么硬呢？他的底氣從何而來？

　　要回答這些問題，需要有關部門進一步調查，或是記者作進一步采訪。不過，透過已經寫得頗為詳盡的報道，我們不難看出一點端倪——

　　首先，有“制度保證”。報道說，根據有關規定，環保局監察大隊及中隊屬于自收自支單位，并沒有明文核定其人數要求。也就是說，環保局有編制限制，下面的監察大隊、中隊卻沒有。還有，早在1999年就有規定：凡新進環保局人員每人須交1萬或兩萬元押金或集資款。向局長不過是照章辦事罷了，所以“很正常”。

　　其次，有資金保證。報道說，2005年、2006年是溆浦縣環保局進人的高峰期，這兩年之所以進人如此之多，主要是因為當地一家大型化工企業的排污費劃歸當地管理。環保局的錢袋子鼓了起來，對外，收得到排污費；對內，發得出工資獎金。養冗員，向局長養得起，所以“很正常”。

　　再次，有“組織”保證。向局長底氣十足，這一條最重要。請看湖南省環保廳監察室的調查結果：黃細珍、覃定剛、楊金花、羅素娟四人都是由當時的縣主要領導簽字，經環保局黨組集體討論同意調入或新進的。向局長說：“都是縣里分配過來的。”真是一語道破天機。這幾個光拿

　　工資不上班的主兒，有縣主要領導的簽字，有來頭；讓他們占著茅坑不拉屎，還是“黨組集體討論同意”的。向局長不過是執行上級和組織的決定罷了，所以“很正常”。

　　有時候，有個別人做一點違法違規的事，這并不可怕。可怕的，正是像溆浦縣環保局這樣，長年累月，上下一心，干著違法違規的事。其主要領導，非但不以為恥，還振振有詞，覺得“很正常”。這樣的集體行為，比起個別人的違法違規來，危害要大得多。

　　可以說，溆浦縣環保局任意超編的行為，已經嚴重污染了當地的用人環境，相信已經著手調查此事的湖南省環保廳監察室會依法認真處理。我們當然希望，這種行為在當地只是個案。可是，向局長的一句“很正常”，又讓人不得不懷疑，類似行為在溆浦會不會很普遍呢？要查清楚這個問題，光靠湖南省環保廳監察室，就不夠了。 (本報特約評論員李天揚)