自黨的十七大提出加強生態文明建設以來,在全國范圍內貫徹落實科學發展觀和生態文明建設,確實取得了有目共睹的巨大成就;但也毋庸諱言,科學發展觀的某些方面,特別是生態文明建設,在某些地區也明顯存在停留在口頭筆頭、而實際上貫徹落實非常不力,以及科學發展和生態文明建設欠賬太多的問題。這使許多地區生態環境面臨“局部好轉,整體惡化”的形勢,存在發生生態危機的隱患,長遠而言必定影響國家安全和社會穩定。
生態危機具體說可分為兩個層次,即全球共同的生態危機和我國特有的生態危機。從全球共同的生態危機看,進入21世紀以來,全球氣候變暖已成為全人類共同關心的一個非常緊迫但又非常棘手的全球性問題,層出不窮的極端氣候現象使某些人感到重大災難即將臨近。2007年底,聯合國秘書長潘基文前所未有地高調警告:“世界正處于重大災難的邊緣!”從我國特有的生態危機看,早在10年前,由國家環境保護局自然保護司編寫的《中國生態問題報告》就提出:“生態環境形勢十分嚴峻,一方治理多方破壞,點上治理面上破壞,治理趕不上破壞的問題十分嚴重。從總體上看,生態破壞的范圍在擴大,程度在加劇,危害在加重”。到現在,這一生態問題仍然存在。國家海洋局發布的《2006年中國海洋環境質量公報》,對我國海域總體污染作出了“形勢依然嚴峻”的判斷,其中近岸約25%的海域水質處于中度污染和嚴重污染狀態。我國生態環境已進入高危狀態和事故高發期,近年來一些生態環境突發事故相繼發生,有的還造成嚴重的社會沖突,直接影響了社會穩定。
我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”、存在發生重大生態危機隱患的形勢,除了深受全球氣候變化和“溫室效應”以及經濟活動和人口壓力的多種影響外,也與目前某些人過分追逐個人利益、小集團利益和短期效益,不對國家、人民和歷史認真負責的所作所為有關。例如,有的地方干部只惟上,只惟官,不惟實,急功近利,弄虛作假;某些企業領導忽視環保責任而違規建設、違法排污;某些地方官員奉行地方保護主義和“先污染,后治理”的“鐵律”,不想也不能擺脫高額資金投入、大量消耗資源和破壞生態環境的“粗放型”經濟增長模式。他們“只求眼前風平浪靜,不管后世洪水滔天”,片面追求經濟的快速增長,不惜以犧牲生態環境和后代利益為代價。
據《瞭望》新聞周刊近日報道,國家十大產業調整與振興規劃相繼出臺后,重化工沿著中國漫長的海岸線高歌猛進:1.8萬公里海岸線從北向南,“大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電能”在諸省市紛紛上馬;一省之內也是你追我趕競相上馬重化工,不在乎合理只求擁有;一些土地制約、用水緊張、用電短缺、生態脆弱且不具備產業基礎的沿海城市,甚至提前“出手”,造成既定事實。所以有人擔心,目前我們應對金融危機的某些政策和舉措,如果把握不好會使我們在生態環境保護方面走回頭路,會掩蓋或抵消我們多年來改變經濟發展方式的努力,拯救的將是繼續破壞生態環境、片面追求以GDP為主的傳統的“黑色經濟”,而不是走向以知識為支撐的、對傳統的資源型生產要素進行替代或高效配置的新的“綠色經濟”。
因此,我們應從維護國家安全和社會穩定的高度,從堅持科學發展、加強生態文明建設和保護后代利益的高度,全面審視和空前重視生態危機;在反對極端人類中心主義與極端生態中心主義的前提下,整合各種力量,盡快落實將環境保護納入地方政府和領導干部的考核指標體系,盡快扭轉我國許多地區生態環境“局部好轉,整體惡化”、存在發生重大生態危機隱患的形勢。這不僅至關重要,而且刻不容緩!(岳慶平)
(作者為北京大學歷史系教授、博士生導師,九三學社中央研究室主任)
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