-核心提示

　　在河南信陽(yáng)，共有約3000家村級(jí)衛(wèi)生室，為600多萬(wàn)農(nóng)民提供最基本的醫(yī)療服務(wù)。目前，村醫(yī)們陷入一種困境，他們被要求按統(tǒng)一模式修建衛(wèi)生室，為此要個(gè)體籌資約十萬(wàn)元。

　　雖然政府承諾給幾萬(wàn)元補(bǔ)貼，但對(duì)于自負(fù)盈虧的村醫(yī)，籌資十萬(wàn)元，許多人力不能及。一名村醫(yī)質(zhì)疑，新建衛(wèi)生室是為給百姓看病，還是政府的形象工程？若是前者，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)即可；若是后者，埋單的該是政府。

　　而信陽(yáng)市政府期待新的村衛(wèi)生室成為信陽(yáng)農(nóng)村“標(biāo)志性建筑”。政府要求“一張圖紙建到底”。對(duì)推廣不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，則一票否決。

　　對(duì)于信陽(yáng)的數(shù)千名村醫(yī)來(lái)說(shuō)，眼下的日子有些難熬。

　　他們面臨著一個(gè)選擇。要么，湊十幾萬(wàn)元，按照政府的圖紙修建一個(gè)新的衛(wèi)生室；要么，與聽(tīng)診器和處方箋告別，結(jié)束村醫(yī)生涯。

　　兩個(gè)月前，新醫(yī)改方案發(fā)布，其中“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)”以及“政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助”等條文，讓中國(guó)的村醫(yī)們認(rèn)為，迎來(lái)了陽(yáng)光燦爛的日子。

　　半個(gè)月后，信陽(yáng)的村醫(yī)發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)他們的工作補(bǔ)貼尚未來(lái)臨，而“建設(shè)”的任務(wù)來(lái)了，并落在了他們頭上。

　　4月22日，信陽(yáng)市委市政府下發(fā)通知，要求年底之前，全市要完成新建、改擴(kuò)建3042所村衛(wèi)生室，“一個(gè)不能少”。另一個(gè)原則是“一個(gè)都不能變”，即必須按政府統(tǒng)一的設(shè)計(jì)圖紙建設(shè)，尺寸外形，甚至包括徽記都不能走樣。

　　這樣的衛(wèi)生室因外形頗似別墅，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“別墅衛(wèi)生室”。這樣一所衛(wèi)生室約耗資12萬(wàn)元，主要由自負(fù)盈虧的鄉(xiāng)村醫(yī)生籌資建設(shè)。政府承諾建成后補(bǔ)貼4萬(wàn)。

　　信陽(yáng)各縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部被告知，如果他們不能如期完成新建衛(wèi)生室的任務(wù)，將被一票否決。

　　出臺(tái)背景

　　區(qū)委書(shū)記與衛(wèi)生室

　　看到一個(gè)村醫(yī)的衛(wèi)生室臥著四只小豬娃，區(qū)委書(shū)記張明春有些生氣：你這地方，能治啥病

　　信陽(yáng)全市要統(tǒng)一建設(shè)的村衛(wèi)生室，圖紙來(lái)自信陽(yáng)平橋區(qū)。

　　早在去年，平橋區(qū)就統(tǒng)一設(shè)計(jì)和新建了216座村衛(wèi)生室，便是后來(lái)的“別墅衛(wèi)生室”。

　　“別墅衛(wèi)生室”的規(guī)劃，最早始自平橋區(qū)委書(shū)記張明春。現(xiàn)年48歲的張明春，有一句心得：“改變農(nóng)民貧困的命運(yùn)，就得先改變村衛(wèi)生室。”

　　2007年，張明春由區(qū)長(zhǎng)升任區(qū)委書(shū)記后，他的重要工作之一，便是扶貧。他走訪轄區(qū)的貧困人口家庭，做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。“63%的貧困家庭都是因病致貧，或因病返貧。”

　　“我對(duì)疾病和貧困，都有深刻的記憶。”張明春說(shuō)，他少年時(shí)買(mǎi)不起蚊帳，三伏天被蚊子叮了發(fā)瘧疾，不吃不喝，蓋上幾床被子捂，“受得了就活，受不了就死”。

　　他6歲那年，28歲的父親患了感冒，而村里沒(méi)醫(yī)生，父親扛了兩三天，等拉到衛(wèi)生院，十分鐘不到就死了。他死于“小病耽擱”的親人，還有他最小的弟弟，死時(shí)只有5歲。

　　這些酸楚的往事，張明春說(shuō)，現(xiàn)在想來(lái)“還跟昨天一樣”。

　　40年后，當(dāng)視察到一個(gè)村醫(yī)的衛(wèi)生室，發(fā)現(xiàn)臥著四只小豬娃，而村醫(yī)的母親跟老母豬同居一室時(shí)，張明春有些生氣，他責(zé)問(wèn)道：“看你這地方，能治啥病？”

　　張明春認(rèn)為，村一級(jí)衛(wèi)生室的診療水平必須提高，才可從源頭上確保農(nóng)民健康。而“只有健康，才談得上發(fā)展”。

　　2007年底，張明春把在全區(qū)普及標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，列入平橋區(qū)來(lái)年的“十件實(shí)事”之一，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是第一責(zé)任人，列入考核。