環(huán)保局書記舉報4年扳不倒污染企業(yè),從中我們可以理解一些地方的環(huán)保部門為何在治理污染企業(yè)方面無所作為。
5月26日《新京報》報道,為了關停轄區(qū)內的兩家污染企業(yè),江蘇省儀征市環(huán)保局黨組書記侯宜中向上級舉報,奔走呼吁4年多,報送調研材料累計數十萬字。至今,侯宜中已不再擔任黨組書記,仍堅持舉報。
侯宜中舉報4年多居然治不了污染企業(yè),原本就令人驚奇,而更令人驚奇的是,侯宜中并不是一個人在戰(zhàn)斗,舉報信的簽署者多達203人,其中多人是當地有頭有臉的人士,如儀征市環(huán)保局原局長趙有寬、夏永根以及財政局、衛(wèi)生局原局長等。如此“強大”的舉報團隊仍扳不倒兩家污染企業(yè),怎不令人拍案驚奇?
環(huán)保局書記為何舉報4年竟關不掉兩家污染企業(yè)呢?首先,這恐怕是因為這兩家污染企業(yè)有保護傘。那么,這個保護傘有多大呢 ?據報道,2003年瑞祥化工未有任何審批手續(xù)就上馬致畸、致癌、致突變的苯胺、環(huán)氧氯丙烷等項目,甚至在省市縣三級環(huán)保部門制止下,仍建成投產;而且建成后大肆違規(guī)排污,多次被環(huán)保部門處罰,卻仍關不了,以至于好好的井水洗不成衣服,怪味讓附近居民不敢開門窗。這些現(xiàn)象說明,這家污染企業(yè)的存在,就是權力凌駕于制度的產物,沒有保護傘,污染如此嚴重的企業(yè)怎能生存?
其次,這恐怕也與體制有關系。根據環(huán)境保護法,對污染企業(yè)“責令停業(yè)關閉”均由縣級以上政府決定,環(huán)保部門只有檢測權、建議權、處罰權等。如果當地政府不聽從環(huán)保部門的建議,就奈何不了污染企業(yè)。而法律對環(huán)保部門賦予的處罰權也非常有限,導致污染企業(yè)根本不把環(huán)境執(zhí)法放在眼里。儀征市環(huán)保局多份行政處罰決定書顯示,2007年至2008年間,污染企業(yè)優(yōu)士化學就因直排有毒有害污水導致水體嚴重污染等原因被多次罰款,瑞祥化工也多次受罰。但也僅僅是處罰而已,在巨大的利益面前,處罰只是毛毛雨。
環(huán)保局書記舉報4年扳不倒污染企業(yè),從中我們可以理解一些地方的環(huán)保部門為何在治理污染企業(yè)方面無所作為。其實,污染企業(yè)之所以在某些地方存在,除了個別官員與污染企業(yè)存在不正當關系外,根本原因還在于某些地方唯GDP至上的發(fā)展模式,在于官員要通過經濟數據出政績。為了這個目標,他們就會犧牲百姓利益,要環(huán)境保護為經濟發(fā)展讓路。
如果不能改變這種發(fā)展模式,代之以綠色GDP,并將環(huán)境保護納入政績考核的主要指標,環(huán)境保護就會虛置,公眾利益就會被犧牲,污染企業(yè)卻總會有生存的土壤。(瞿方業(yè))
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