處在強烈爭議中的黑龍江省黑河市“禁狗”事件又有新進展。25日，《黑河日報》刊登了《黑河市市區犬類管理暫行辦法》的征求意見稿，向公眾征集意見。幾天前，這個市因發布了一則即將捕殺城區犬只的通告而受到高度關注。

　　征求意見稿中的焦點內容主要有，城區內每戶養犬只限1只。大型犬、烈性犬嚴禁在市區內任何地點遛放，可在城區外遠離村屯的區域遛放。攜犬出戶時，對犬在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除。犬只傷害他人的，養犬人應當立即將傷者送疾病預防控制中心注射人用狂犬病疫苗，及時送醫療機構診治，并依法承擔相應的醫療費用和法律責任。

　　對于大型犬、烈性犬的種類，征求意見稿也進行了明確，約50種狗的名字列入其中。

　　黑河市就此向新華社提供了一份簡短的情況說明，提到20日發布的《關于貫徹執行黑龍江省犬類管理規定》的通告，“引起了黑河市廣大市民特別是養犬市民的關注。為了既能消除狗患，又能使犬類管理更為科學化、規范化、人性化，黑河市相關部門在借鑒兄弟城市犬類管理經驗的基礎上，于5月24日重新擬定并發布了《黑河市市區犬類管理暫行辦法》的征求意見稿，面向社會廣泛征集意見。”

　　這次意見征集的目的是“在充分、廣泛征求廣大市民意見的基礎上，重新制定更為合理化的城市犬類管理辦法。”

　　征求意見稿由5部門共同發布，除前期發布《通告》的黑河市公安局、黑河市畜牧獸醫局、黑河市城市管理行政執法局和黑河市衛生局等4部門，還增加了黑河市工商行政管理局。征求意見稿中公布了電子信箱，以便公眾反映意見。

　　黑河市委、市政府對發布征求意見一事未做出說明，只是由上述幾個部門分別基于各自職能接受媒體采訪。

　　黑河市公安局治安支隊支隊長劉志彬說：“我們5個部門按職責分別收集群眾提出的各種意見，匯總后，5部門坐在一起討論確定。”

　　作為本次事件城管部門新聞發言人的黑河市城市執法局三大隊副大隊長倪曉龍說：“作為城管執法部門，我們會積極拿出部門意見，進行積極的參與，但管理的主體并不是我們部門。”

　　黑河市動物衛生監督所所長宋克威說：“畜牧部門是支持這個征求意見稿的，涉及我們部門的主要是對犬類的正常定期免疫。”

　　黑河市政府部門的一位官員表示，目前黑龍江省的犬類管理相關規定跟實際情況存在差距，操作起來很困難，地方只能因地制宜根據自己情況制定政策，這樣就會造成地方政策與省里規定相沖突的問題。

　　20日，黑河市的公安局、畜牧局等4部門發布通告，在城區及所轄愛輝區的4個村禁止養犬，從23日起，在禁養區內發現犬只一律捕殺。但捕殺行動暫時沒有進行，黑河市稱這是因為他們正在進一步細化此管理規定，使犬類管理工作更加規范化和人性化。(記者 王建威、曹霽陽）