2009年選聘高校畢業生到村任職工作正在全國進行。為確保選聘工作的質量和實效,中組部近日發出通知要求,各地在選聘過程中要嚴把入口,不得隨意減少選聘程序,放寬資格條件。同時強調,“確保選聘的大學生‘村官’符合農村需求,受到群眾歡迎。”
的確,在大學生“村官”計劃啟動的初始階段,“一村一名大學生”等口號總讓人有一種只重數量、過于理想化的感覺。在選拔過程中也存在把關不嚴的情況,致使不少大學生在新鮮感消失之后草草收場,不是考研、考公務員,就是下海經商另謀出路。
然而,還是有一部分大學生“村官”在農村發揮了才干,帶領村民走上了創業致富的道路。榜樣力量的召喚,加之一系列激勵保障政策的完善,保證了大學生“村官”的工資、福利等待遇;各項補貼的傾斜填補了他們創業的資金空白;期滿后考取公務員、自主創業等出路方面的優惠政策又解決了他們的后顧之憂。于是,到農村任職成為越來越多高校畢業生就業的第一選擇。
在這樣的背景下,秉持寧缺毋濫的原則、確保選聘的大學生“村官”符合農村基層的需要就顯得更加迫切和重要。而筆者認為,“最符合農村基層需要”是一個動態的標準,單純從選拔階段很難看出誰是真正“下得去,待得住”的最佳人選;而真正要使大學生“村官”能夠“用得上,干得好”,各地各部門也絕非嚴把入口就能一勞永逸。
首先,要“選擇”出最符合農村基層需要的大學生。在招聘選拔環節,專業選取要提高針對性和結構性,增強個人考察的力度。相關部門一定要有預先的規劃,包括農學、園藝、農技、農業經濟管理、農業資源與環境等在內的涉農專業大學生,毫無疑問是選拔的主要對象。此外,要統計出除了農學之外基層所需要的其他專業類型,使得所選大學生的專業結構更加合理、更加完備、更能滿足基層的多種需要。另外,要增加考察環節,除了常規性的政審之外,要更加重視對學生品質的考量。
其次,要“培訓”出最符合農村基層需要的大學生。各地基本上都安排有定期培訓,而由于大學生在基層任職后所發現的問題和存在的困難不盡相同,使得政府安排的培訓內容很難滿足所有大學生的需要,這就需要整合培訓資源,邀請農業部門的官員、農科院的專家學者、農業院校的教授、農業專業協會的典型模范、基層優秀的干部標兵等定期為大學生村官進行培訓。如此一來,面對紛繁復雜的基層實際,培訓雖然不可能面面俱到,卻能在最大程度上涵蓋大到最新的國家“三農”大政方針、小到具體的農業科學技術等各個方面的信息,使培訓真正起到實效。
再次,要“流轉”出最符合農村基層需要的大學生。據報道,有些同一個縣的大學生“村官”之間缺乏交流導致創業項目重疊,造成資源、成本浪費。這就需要政府部門組織協調,加強大學生村官之間的交流與合作,也可以超越縣域的限制,而在一個縣的范圍內,需要健全大學生村官的流動機制。經過一段時間的基層工作,大學生“村官”們基本上有了工作目標和創業意向的時候,主管部門可以對他們的想法和計劃進行整合,將那些志趣相投的大學生村官集中在一起合作,以優化人才資源的配置。
作者:馮克
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