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          南昌公交站名終有定論 善后問題尚需依法解決
        2009年05月17日 14:20 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小
            圖為5月16日上午,公交站名已由原來的“浦發銀行”悄然改成了“永叔路口”。
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          今天上午,當記者路過江西省南昌市長途汽車站時,發現這里的公交站名已由原來的“浦發銀行”悄然改成了“永叔路口”,同時,南昌市其他被冠以商業化站名的站牌也按照有關規定陸續更名到位。至此,南昌市公交站臺商業化冠名在歷經長達10年之久的爭議后,終于畫上了一個圓滿的句號。

          “南昌公交知錯就改的勇氣值得贊賞,這也讓市民看到了政府打造‘法治南昌’的行動和決心!痹鴮徽九_商業冠名頗有微詞的南昌市民李大爺再次見到記者時,不由豎起了大拇指。

          “十年之癢”一會消除

          5月11日,本報一版刊發《南昌公交站臺商業化冠名引爭議》一文后,引起了南昌市委市政府的高度重視。

          當天夜里,南昌市政府緊急召集市地名辦、市公交總公司等相關單位和部門,由南昌市市長胡憲親自主持召開協調會,就公交站臺冠名提出3條整改意見:立即恢復標準化地名,盡快整改到位;妥善處理善后問題,即依法合理解除與企業已經簽訂的冠名合同;建立制度,規范操作,今后公交站臺命名必須使用政府地名辦確定的規范名稱,公交站臺命名必須以社會效益為重,不得用以商業廣告冠名。

          “積壓在我心頭的十年之癢終于消除!碑數弥囊庖姾,南昌市政府地名辦顧問、江西省地名學研究會副秘書長陶端正長長松了一口氣。他告訴記者,早在本世紀初,有關市民對南昌公交站臺商業化冠名的爭議就不絕于耳,市地名辦也于2001年專門就此事向公交公司提出整改意見,但一直未被重視,“現在總算規范了!

          5月16日,在呈報南昌市有關領導的一份整改報告中,記者看到南昌市地名辦就公交站名整改提出了以下措施:

          一、依據國務院地名管理條例,將公交站名納入地名管理范疇,履行申報審批手續,F有線路的站名,由公交公司一次性申報并審批;今后新增線路的站名隨報隨批。

          二、所有經申報批準的站名均為標準站名,應保持相對穩定,沒有特殊原因并報經批準,不得隨意更改。

          陶端正告訴記者,市里的意見要形成制度,“這就要和市政府法制辦聯系,可能需要一段時間”。

          善后問題尚需依法解決

          南昌公交站臺商業化冠名被“封殺”后,冠名合同提前終止的問題也將接踵而來。

          據媒體報道,在南昌市區現有的2700多個公交站點中,有償冠名的占5%左右,一年收入270多萬元。

          “根據政府協調會的精神,很大一部分冠名合同將面臨提前終止!蹦喜泄豢偣疽晃桓刹扛嬖V記者。

          “每個合同是怎么簽的,具體情形可能不一樣。”江西豫章律師事務所律師徐一新認為,公交公司單方面終止合同,如果沒有法律明文規定的禁止性條款,一般不能作為違約免責的理由,政府政策也不例外。

          “但考慮到公共交通的公益性質,冠名企業應積極配合政府,并體諒公交公司的實際困難,雙方友好協商解除冠名合同。”徐一新解釋說,因為解除合同有兩種情形,除了法定解除,還可以約定解除。

          “當然,作為補償,公交公司可以用站臺燈箱廣告、車身廣告以及車載電視廣告等彌補企業站臺冠名的損失!毙煲恍抡f。

          江西省社科院法學所教授李云龍認為,政府出臺硬性規定,要求公交公司把已經出賣的站名改回來,從法律上說并無不妥,更名過程中可能會遇到一些合同糾紛,其善后問題仍需依法解決。(文/圖 記者 黃輝)

        【編輯:朱鵬英
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