5月7日，在江西省南昌市土生土長的李大爺向記者訴說他的尷尬遭遇。幾天前的一個上午，他乘坐2路公交車去百貨大樓購物，沒想到卻坐過了頭，因為他一直沒有聽到印象中的“百貨大樓”這個站名，經(jīng)向司機打聽，才知道“百貨大樓”站曾改名“親親寶貝”，不久后又改成了“東方銀座·女性魅力之城”。

　　和李大爺一樣，近日來南昌出差的徐女士辦完事后，在乘坐15路公交車前往南昌市長途汽車站準備返程時，也發(fā)現(xiàn)自己錯過了站臺下車，因為長途汽車站的站名已被“浦發(fā)銀行”所取代。

　　“現(xiàn)在的公交站名真是亂套了，別說外地人，就連我這個老南昌都找不著北了。”談起這事，李大爺就連連搖頭。

　　站臺命名管理處于失控狀態(tài)

　　“為了公交站臺命名的事，市地名辦曾多次向公交公司發(fā)出政府抄告單，但都不管用。”南昌市政府地名辦顧問、江西省地名學研究會副秘書長陶端正接受記者采訪時表示。

　　“你去看看，‘八一廣場’改成了‘長庚體檢站’，南昌人熟悉的‘瓦子角’先是改名‘名嘉布衣’，后又改成‘天虹商場’，就連‘省政府’這一站都改成了‘省整形醫(yī)院’。”陶端正質(zhì)疑道，“你說是到省政府辦事的人多，還是去醫(yī)院整形的人多？”

　　“還有什么凱馬公司、南纜公司、雷式外語學校……你知道在哪兒嗎？這些公交站名甚至連老南昌人都不知道具體位置，外地人就更不知所云。”陶端正說。

　　陶端正分析認為，南昌市公交站臺命名之所以比較混亂，一是站臺名沒有沿用標準地名；二是存在隨意命名企業(yè)名稱的現(xiàn)象，過分追求商業(yè)利益，忽視了公眾利益；三是政府對站臺命名的管理，處于一種失控的狀態(tài)。

　　有償冠名公交公司似有苦衷

　　5月7日下午，記者專程來到南昌市公交總公司采訪。但不知出于何種考慮，該公司宣傳部門的干部對此話題十分敏感，都不愿多加解釋或評論。

　　5月8日上午，記者通過電話聯(lián)系上了南昌公交廣告公司的肖經(jīng)理。他告訴記者，過去老站名的設置，均以各停靠點的重大標志性建筑物或市民比較熟悉的老地名設站，那是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟了，站臺商業(yè)化冠名也無可厚非。

　　“我們沒有一分錢的財政補貼。”肖經(jīng)理向記者訴苦說，公交站站牌因長時間在戶外風吹雨打或遭人為損壞而掉漆脫色變形，還有大量的垃圾廣告，都需要專人專線去維修、更換和清理，“每年都要花費上千萬，這個錢從哪里來？”

　　“南昌市目前有多少個站臺，又有多少站臺進行了商業(yè)化冠名？”記者問。

　　“目前有兩三千個站臺，至于商業(yè)化冠名的站臺，具體數(shù)字我不是很清楚。”肖經(jīng)理說。

　　“那冠名一個站臺要多少錢？”記者追問。

　　“這個不好說。”肖經(jīng)理在電話里說，“不過，冠名的錢我們都是取之于民、用之于民。”

　　專家呼吁盡快立法予以規(guī)范

　　南昌公交站臺商業(yè)化冠名一事在社會上也引起了很大的反響。

　　大多數(shù)市民認為，公交站臺命名應該以方便市民乘車為根本原則，并結合其代表的商業(yè)設施的屬性、規(guī)模和影響力等因素進行綜合評價，要“以人為本”，而不是“以錢為本”。

　　公交公司則認為，公交票價低、設施更新需要大量的資金，還有8000多名職工需要供養(yǎng)等問題，都需資金作保障。在沒有國家補貼的情況下，公交公司市場化運作，為的也是讓百姓享受方便舒服的公共交通。

　　“目前沒有關于公交站臺命名的專門法規(guī)，惟一可以套用的就是國務院1986年1月23日頒布并施行的地名管理條例。”陶端正介紹說，該條例第四條第四款規(guī)定，各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、所等名稱，一般應與當?shù)氐孛�統(tǒng)一。“但這個條例還是23年前的，難以適應現(xiàn)在的需求，而且它最大的一個缺陷是沒有罰則。”陶端正補充說，“即使違反了條例，也沒有任何處罰辦法。”

　　記者注意到，2001年3月1日起施行的《南昌市城市公共汽車電車客運管理條例》中，沒有就公交站臺的命名作出具體規(guī)定。而與之對應的是，2004年1月1日起施行的《蘇州市公共汽車客運管理條例》中，卻有這樣的規(guī)定：公共汽車站點由運輸管理機構遵循同站同名原則統(tǒng)一命名，一般以標準地名、旅游景點、標志性建筑物或者與人民生活密切相關的其他公共設施名稱命名。公共汽車站點的冠名權可以有償出讓。

　　“公共交通本身就是公共資源，其第一要務當然是滿足廣大群眾的公共需求。”南昌大學法學院教授李光曼在接受記者采訪時說，“比如，我要去的是‘八一廣場’，‘長庚體檢站’與我何干？”

　　“站臺商業(yè)化冠名，得益的是公交公司和少數(shù)企業(yè)，但侵犯的卻是大多數(shù)人的公眾利益。”江西省社科院法學研究所教授李云龍認為，公交線路圖以及各公交站臺的命名等資料都需經(jīng)政府地名管理部門審核批準，這樣才能做到科學、標準、規(guī)范。

　　“要完善管理，亟需地方立法予以規(guī)范。”李云龍說。(本報記者 黃輝 本報實習生 官平)