“移民安置費我們是按照相關政策處理的，不存在違規扣留問題！”針對近日有媒體披露重慶開縣扣留三峽庫區移民安置款項一事，開縣移民局局長祁美文在接受采訪時表示，這是個別媒體對庫區移民政策解讀不當造成的失誤。

　　4月20日，一篇關于“重慶三峽移民安置調查：部分配套費被全額扣留”的新聞報道發出，文中指出，重慶開縣厚壩鎮把原本該返還給移民戶的20%基礎設施配套費全額扣留，致使很多移民陷入沒錢遷建新居的窘境。文章在開縣厚壩鎮移民戶中引起了一場劇烈的“震蕩”，很多移民成群結隊走上大街、沖到鎮政府辦公樓，要求政府歸還被扣留的那部分安置款。22日，就在記者趕赴厚壩鎮采訪的當天，就有上百名厚壩鎮移民把開縣縣城去往該鎮的必經之路——石龍船大橋堵了近一個小時。

　　“說到底，問題就出在把移民政策‘張冠李戴’了。”祁美文告訴記者，在對移民基礎設施配套費的分配上，有居民點和集鎮兩個不同的概念，所執行的政策也不一樣。移民集鎮是由政府統一征地，集中安置移民的區域，集鎮的場地平整、道路、供水、電力等都由政府統籌安排，通常來說，集鎮征用的是國有土地，規模較大，至少在數千人以上。而居民點，就是幾戶或者十幾戶移民在一個區域范圍內建設的一個居住點，是集體用地，規模也相對較小。

　　在基礎設施配套費的使用上，兩者有明顯區別。厚壩鎮人大主席楊宗玉出示了一份由長江水利委員會頒發的《開縣淹沒處理及移民安置補償投資概算報告》，該報告中規定，農村移民進集鎮的征地費、基礎設施配套費由政府統籌使用，而對于在本縣(自治縣、市)內集中建居民點的，基礎設施配套費的80%由承建單位統籌使用，其余20%劃給移民戶用于相關設施的完善。據重慶市移民局農村移民安置處相關負責人介紹，2007年出臺的“三峽庫區城集鎮搬遷管理辦法”中的相關規定，也與該報告一致。

　　祁美文表示，厚壩鎮是開縣統籌建設的7個移民集鎮之一，按照政策，這些基礎設施配套費應該全部由政府統籌使用，不存在返還20%的配套費一說。

　　對于移民因為安置費產生的誤解，楊宗玉說，看來政策宣講還是不很深入，很多移民知道這里是集鎮，但卻不了解集鎮和居民點的政策區別。

　　據了解，目前，開縣相關部門正在挨家挨戶地和移民進行溝通，把政策的具體實施情況告訴移民。“大多數移民聽后都表示了理解，目前移民們的情緒也比較穩定了。”楊宗玉說。(余繼軍、呂雯雯）