中新網4月22日電 在今天舉行的專題記者會上，全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉表示，中國農村社會保障體系建設存在三個不平衡，地區間差異和城鄉差距較大，建議建立制度統一、水平適度、地區城鄉間有差異，但關系可以轉移接續的基本制度。

　　劉振偉說，全國人大農委派六個調研組到九省進行調研。從調研的情況看，各地的農村社會保障體系建設成效明顯。一方面是財政投入在逐步增加，另一方面保障覆蓋面在逐步擴大。有一些地方，還在探索城鄉統籌的社保制度，廣大農民對這項決策非常擁護。

　　劉鎮偉接著說，由于中國長期的二元結構，加上農村經濟發展水平的制約，特別是農村社會保障體系建設這項制度起步比較晚，工作中存在一些問題。

　　劉鎮偉進一步介紹，調研人員主要感到有三個不平衡：第一，制度建設不平衡，新農合制度、農村低保制度等工作比較規范，但有的制度剛剛起步，比如農民工的保障制度，有的制度剛剛試點，像農民的新型社會養老保險；二是地區之間不平衡，地區間的差異較大，東部地區現在正在搞城鄉統籌的社會保障，而中西部一些地區以及不少的地區，保障水平還比較低；三是城鄉不平衡，城市社會保障和農村的社會保障水平差距較大，考慮到農村有土地保障、家庭保障等，但保障的水平還是比較低的。

　　劉振偉表示，根據調研，全國人大農委提出了三個方面的關注點：1.關注制度建設，建立一個制度統一、保障水平適度、地區城鄉間有差異，但是關系可以轉移接續的基本制度，另外加快修改土地管理法，提高征地補償安置水平；2.關注投入問題，在起步的階段，需要公共財政的引領；3.加大工作力度，突出工作重點，低保、新農合和社會養老保險是農村社會保障體系中三個最基本的制度，對征地農民和農民工的社會保障也要督促有關方面認真落實好已有的政策規定，擴大保障面，提高保障水平。（據中國網文字直播整理）