據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至2月，全國(guó)法院新收企業(yè)破產(chǎn)案件544件，比上年同期上升28%；審結(jié)261件，比上年同期上升3.57%。

　　“隨著金融危機(jī)影響的擴(kuò)大，許多企業(yè)和工廠的生產(chǎn)效率降低，生產(chǎn)成本增加，資金周轉(zhuǎn)停滯，不少企業(yè)陷入困境，因此帶來(lái)的多米諾骨牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn)案件大幅上升。”最高人民法院民二庭有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在此間分析說(shuō)。

　　應(yīng)對(duì)新變化，司法怎樣才能依法保障企業(yè)的良性發(fā)展？這位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，去年以來(lái)，最高人民法院提出了三項(xiàng)措施依法保障企業(yè)發(fā)展。從已經(jīng)審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件來(lái)看，最高法院和各級(jí)法院所采取的措施已經(jīng)取得預(yù)期的效果。

　　涉企債務(wù)糾紛慎用財(cái)產(chǎn)保全

　　“當(dāng)前，因企業(yè)資金鏈斷裂而引發(fā)的糾紛頻發(fā)，人民法院在審理時(shí)應(yīng)體現(xiàn)靈活性和原則性的統(tǒng)一。”

　　這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，具體到個(gè)案，就是對(duì)因資金短缺但仍處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)要慎用財(cái)產(chǎn)保全措施，對(duì)債權(quán)人多做耐心細(xì)致的調(diào)解工作，通過(guò)設(shè)置擔(dān)保等靈活多樣的方法促成債權(quán)人給予債務(wù)企業(yè)合理的寬限期，幫助債務(wù)人度過(guò)暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。

　　浙江慈溪喜來(lái)頓酒店就是該項(xiàng)舉措的受益者。去年10月，喜來(lái)頓酒店因金融借款合同糾紛被訴至慈溪市法院，涉案標(biāo)的達(dá)2800萬(wàn)元。原告向法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，要求查封喜來(lái)頓酒店的房產(chǎn)。了解到喜來(lái)頓酒店尚在營(yíng)業(yè)，為避免引發(fā)連鎖反應(yīng)，承辦法官積極與所在街道及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，原告也考慮到起訴債權(quán)已設(shè)定抵押擔(dān)保，撤回了保全申請(qǐng)，因財(cái)務(wù)危機(jī)險(xiǎn)些關(guān)門的酒店也得以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　涉企破產(chǎn)案鼓勵(lì)破產(chǎn)重整挽救

　　去年10月，江蘇省常熟市科弘材料科技有限公司等五家關(guān)聯(lián)企業(yè)因臺(tái)商突然撤離陷入停產(chǎn)困境，各債權(quán)人紛紛起訴并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

　　常熟市法院受理此案后，及時(shí)研究制定了處置方案，并通過(guò)集中管轄，啟動(dòng)企業(yè)重整法律程序，有效化解了此案對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響。

　　“對(duì)深陷‘債務(wù)門’的企業(yè)一概破產(chǎn)了之將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，最高人民法院明確，對(duì)于有挽救希望的企業(yè)，鼓勵(lì)法院運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解制度，盡可能維持有發(fā)展前景企業(yè)的生存，常熟市法院最終促成五家企業(yè)破產(chǎn)重整可謂是這一舉措的很好示范。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　當(dāng)前因金融危機(jī)影響而大幅增加的破產(chǎn)案件，充分利用破產(chǎn)重整制度，依照法定程序使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)擺脫困境，重獲經(jīng)營(yíng)能力，不僅有利于債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，也可避免因企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)職工失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。

　　“鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)重整并不是說(shuō)不得啟動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)程序。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，該破產(chǎn)的還是要破。對(duì)于已經(jīng)符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)原因的企業(yè)，要根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法及時(shí)啟動(dòng)強(qiáng)制清算程序和企業(yè)破產(chǎn)程序。對(duì)于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變且經(jīng)營(yíng)前景暗淡而必須破產(chǎn)的企業(yè)，要在保障公正、合法的基礎(chǔ)上，提高審判效率，降低破產(chǎn)成本。對(duì)拖欠職工工資、養(yǎng)老金等問(wèn)題較多、歷史包袱沉重、挽救無(wú)望的企業(yè)，要根據(jù)新破產(chǎn)法的規(guī)定，優(yōu)先保護(hù)職工債權(quán)。

　　公司清算強(qiáng)化投資者清算義務(wù)

　　對(duì)于進(jìn)入清算的公司，該負(fù)責(zé)人表示，人民法院通過(guò)強(qiáng)化投資者的清算義務(wù)，依法追究怠于履行清算義務(wù)侵害債權(quán)人利益的投資者的民事責(zé)任，保障市場(chǎng)主體退出過(guò)程規(guī)范有序。

　　據(jù)介紹，對(duì)股東以知情權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)等權(quán)益受到損害，或公司虧損、財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)以及公司被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行清算等為由提起解散公司訴訟的，法院不予受理。

　　而在公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算，或雖然成立清算組但故意拖延清算，或違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益的情形下，債權(quán)人或股東申請(qǐng)法院指定清算組進(jìn)行清算，對(duì)此類案件法院應(yīng)受理。(袁定波)