2月26日，杭州開始試點倡導市民拼車出行。此舉讓杭州成為國內第一個政府鼓勵市民拼車出行的城市。

　　然而近一個月過去，杭州出臺的拼車方案卻在兩個試點單位遭到冷遇，真正實現拼車出行的為數寥寥：施家花園社區真正實現拼車的只有3對，另一家試點單位——杭州東部軟件園達成意向的“不會超過兩對”。

　　政府倡導下的杭州拼車出行遭到了冷遇。

　　“應者寥寥，并不意味著居民對拼車沒興趣”

　　長期以來，人們對政府職能部門限制拼車行為多有詬病，在不少人眼中，拼車出行無論怎么看都是好處多多：省錢、環保、節約，減少城市擁堵，減緩交通壓力。而隨著油價的大幅升高和當前金融危機令不少人“荷包”縮水，“拼車”這一既能方便出行、又能大幅減少通行費用、且符合環保理念的方式也越來越受到市民的歡迎。

　　“應者寥寥，并不意味著居民對坐別人的車沒有興趣。”拼車方案試點之一施家花園社區主任黃怡蓉說。

　　施家花園社區位于杭州市中心，與杭州市交通局只一墻之隔。社區雖然不大，但私家車也有300多輛。

　　據了解，按照杭州試點的拼車方案，確定的原則為：平等自愿、非營利性、有車一族。

　　也就是說，“私車拼車”必須是“有車一族”，無車人士搭乘私家車的行為不被認可。換句話說，如果“私車一族”搭載無車人士上下班，只要收費，無論金額大小，還是可能被有關部門認定為“非法營運”，并按照《杭州市城市公共客運管理條例》處以3000元以上3萬元以下的罰款。

　　杭州施家花園社區的工作人員認為，非營利性和有車一族大大限制了拼車的范圍。

　　據杭州市交通局行業管理處處長陳捷介紹，之所以將合法拼車的對象鎖定在有車一族，是為了有效減少私車出行數量，而將前提定為有車、無償，目的在于規范拼車行為，避免黑車“鉆空子”，對出租車行業造成沖擊。

　　“真正對拼車有強烈愿望的，其實是那些沒車的人。”市民孫先生說，因為沒有車，才想搭個順風車，圖個方便，現在的做法是把最需要拼車的人排除在外。

　　杭州市交通局有關人士解釋，有車的人為無車的人提供服務，就變成一種搭乘性質。既達不到減少私家車出行的目的，也容易讓一些別有用心的人打著拼車的名義干非法營運的營生。

　　據了解，當初之所以將朝暉街道的施家花園社區和文三路上的杭州東部軟件園確定為首批試點，一是因為這兩家單位以往就有較好的“民間自發拼車”的基礎，同時居住在同一社區、單位的市民、同事，彼此間比較熟悉，有利于溝通和確保拼車者的人身安全，也不會影響正常的工作。

　　據悉，杭州鼓勵拼車，是從環保的角度考慮，一方面減少已有私家車輛的出行，緩解交通壓力，同時通過減少汽車尾氣的排放，凈化空氣，打造節約型、環保型社會。

　　“搭車自然沒有達到減少車輛出行的目的。”事實上，拼車行為之所以長期倍受爭議，其核心便是營利性和安全問題。拼車與黑車如何界定、拼車過程中發生事故糾紛如何協調等問題，一直未能解決。而杭州的拼車新政，顯然也未能繞開這兩大問題。