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          重慶最大貪官案剖析 "一言堂"暴露監督乏力
        2009年03月17日 10:48 來源:檢察日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小
        被告人唐文峰在法庭受審
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          一個“反面教員”的典型特征

          ———對重慶市經濟開發區管委會原主任唐文峰腐敗軌跡和受賄方式的剖析

          唐文峰腐敗案七大典型性

          ◎為官早期,唐文峰還常以“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬。◎長期擔任“一把手”的經歷使唐文峰漸漸養成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風。◎法律意識相當淡薄,只知道受賄是犯罪,認為挪用公款特別是挪用公款已歸還的情況不是犯罪,對于企業改制中的濫用職權更認為不算是什么問題。◎仕途受挫后自感仕途無望,心理失衡,對仕途的追求逐漸轉變為對物質利益的追求。◎愛和企業老板交“朋友”,行賄人叫他“老板”、“大爺”、“老爺子”。◎唐文峰采用很多新型受賄方式,如打牌收“墊底費”、置換汽車、以遠遠低于市場價買房等,行賄人還承諾給予其“股份”,并將工程發包給其親屬,為其親屬解決讀書、就業問題。◎是重慶迄今為止犯罪金額最大的貪官:挪用公款2.18億元、受賄982萬元、濫用職權造成國有資產流失2462萬元。

          重慶市經濟開發區管委會原主任唐文峰(正廳級)是牌桌上的“莊家”,大小通吃;他更是權力的“莊家”,主政10年大“賭”特“賭”,結果卻“賭輸”了,而且“輸”得很慘。

          2008年12月26日,重慶市第五中級法院作出一審判決:以挪用公款罪、受賄罪、濫用職權罪,數罪并罰判處唐文峰無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人財產300萬元人民幣,犯罪所得贓款人民幣982萬余元予以追繳。據悉,唐文峰的所作所為打破了一項紀錄———他是重慶迄今為止犯罪金額最大的貪官:挪用公款2.18億元、受賄982萬元、濫用職權造成國有資產流失2462余萬元。

          1.退居二線后東窗事發

          2007年7月,唐文峰從重慶市經濟開發區管委會主任一職卸任后退居二線。就在此時,審計署成都特派辦在例行審計重慶土地整治資金使用情況時,發現了一家名為大雅建材市場有限公司的企業存在違規使用資金的問題。隨著調查范圍的擴大,與大雅公司交往甚密的唐文峰逐漸浮出水面。2008年4月,一個由中央紀委、重慶市紀委、重慶市檢察院第五分院組成的聯合調查組,對唐文峰的問題展開調查。

          剛接受調查的唐文峰心存僥幸,拒不交代問題,口口聲聲說“是辦案機關抓錯了人”,或是避重就輕地交代過年過節收受的小筆禮金等無關痛癢的問題。初查工作陷入瓶頸,調查組決定重新選擇突破口。

          調查組兵分兩路,一路人馬繼續負責調查大雅公司和唐文峰,另一路人馬調查各行賄人,并將調查重點鎖定在一個關鍵人物———重慶成盛建設有限公司法定代表人陳用勝身上。因為,當時重慶市經濟開發區盛傳著一種說法:陳用勝憑著和唐文峰的“親戚關系”撈了不少好處。

          可事實上,1998年,陳用勝經朋友引見才認識了唐文峰。因為陳用勝的母親姓唐,唐文峰妻子姓陳,且陳用勝的外公與唐文峰父親名字相同,企圖拉關系套近乎的陳用勝就管唐文峰妻子叫“鑲鑲”(方言,“姑姑”的意思),叫唐文峰為“姑父”,稱唐文峰父親為“外公”。久而久之,周圍不明真相的人,還真以為陳用勝和唐文峰是親戚關系。

          辦案人員通過調查發現,陳用勝的成盛公司從一家資產百萬元的小公司,短短幾年就發展成為資產上億元的大公司。該公司的如此“大發展”,與唐文峰的大力關照不無關系。

          2008年5月,辦案人員將陳用勝抓獲。當時,陳用勝肋骨有外傷,辦案人員立即將他送到醫院進行治療。辦案人員的人性化辦案方式讓陳用勝大為感動,他逐步交代了挪用9300萬元公款的問題,還交代了向唐文峰行賄的犯罪事實。

          2.霸道的“家長”多種手法斂財

          2008年6月,重慶市檢察院第五分院以挪用公款罪、受賄罪對唐文峰正式立案偵查。在強有力的證據面前,唐文峰陸續向檢察官供述了自己的犯罪事實。

          唐文峰1948年12月出生在重慶市北碚區一個農民家庭。早年他曾參軍入伍,轉業后從基層做起,后來官運亨通,步步高升,到上世紀90年代,在合川市(縣級市)任職并官至市委書記。那時的唐文峰工作認真,作風扎實,還常以“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬。

          他由于政績突出,1997年7月開始擔任重慶市經濟開發區管委會主任。隨著職位的升遷,長期擔任“一把手”的經歷也使得唐文峰漸漸養成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風,管委會里的大事小事全由他一人說了算。他說行就行,不行也行;他說不行就不行,行也不行。

          2002年底,在唐文峰看來是自己事業的低谷。因為換屆的緣故,他失去了市委委員和市人大代表的身份。一直期盼事業再攀高峰的他備受打擊,自感仕途無望,心理漸漸失衡,對仕途的追求逐漸轉變為對物質利益的追求。

          2003年之后,唐文峰和企業老板們的交往愈發頻繁。節日、生日前后,無論是在辦公室還是在家里,企業老板都會給他送“紅包”,少則5000元,多則10萬元、20萬元。

          熟悉唐文峰的人,都知道打牌賭博是他的最愛。聰明的企業老板每次打牌都會先拿一兩萬元“墊底費”給唐文峰。雖然唐文峰“牌技”不錯,70%都是贏,但有時遇到手氣不好,把“墊底費”輸光,老板們還是要把贏的錢和“墊底費”全部還給唐文峰。

          據重慶市檢察院第五分院查實,從2002年至2008年,唐文峰采取過節過生日收禮金、打牌收“墊底費”、置換汽車等方式,先后收受7家公司老板所送的財物共計330萬余元。其中,和唐文峰關系最好的陳用勝所送的各種禮金就多達168萬元。

        【編輯:吳博
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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