近日國內外多家網站流傳肇慶市端州區區長等13人前往南非、土耳其、埃及等國旅游的視頻,現在,這一“出國考察”事件有了結果。肇慶市紀委前日向媒體通報稱,初步認定此行為公款出國旅游,決定免去涉案的譚日貴端州區委副書記職務,并責令其辭去端州區區長職務,其他人員將再作具體處理,13名出游人員承擔全部費用。
肇慶市有關部門對公款出國旅游態度鮮明,處置迅速,這是值得稱道的。有的地方在處理此類事件時,卻每每與此相反,不是態度曖昧,就是行動遲緩;這樣的地方,公款出國旅游之風料想也是煞不住的。當然,對端州區有關人員處置得當更是值得肯定的,在我看來,這擊中了公款出國旅游乃至公款非出國旅游的軟肋。
就像神奇的魔術一樣,母雞變成鴨,公款出國考察也往往變成公款出國旅游。此風盛行,很大一個原因就在于出國之人只要訂立“攻守同盟”,仿佛就有恃無恐,在國外即使干了些看肚皮舞、逛紅燈區的“考察”勾當,別人也難以知道。而這方面的問題,在出國前是無從“嚴格管理”、防患于未然的。端州區這起公款出國考察事件之所以露出公款出國旅游的真面目,源于本欲留作“紀念”的視頻,被人當作檢舉的證據,而且還掛到了網上。這當然很有點偶然,但從中也可以得到有益的啟示。
很多消極腐敗現象,不是沒有發生,而是沒有被發現。在互聯網時代,人人都是麥克風、攝像頭,監督的目光可說是無處不在。若能重視、利用網絡的發現力,消極腐敗現象得以遁形的幾率就會小得多。當然,首先要培育網絡的發現力。此外,對以后欲公款出國考察之人,不能只看其出國前的材料寫得如何天花亂墜,不妨也請他(們)把考察的情況用視頻記錄下來,以供回國后備查。這樣會比口頭匯報、書面匯報更真實,更有說服力。
以公款出國考察之名行公款旅游之實,違反了規定,責令辭職是一種處罰,卻未必普遍適用。肇慶市責成端州區參與此次公款出國旅游的所有人員承擔出國旅游全部費用,這是很對癥的一著。很多人之所以熱衷于公款出國旅游,一是如前面所說,一般不易被戳穿假面;二是事情敗露后,除了帶隊的、領頭的倒霉之外,其他人很少受到“刻骨銘心”的處罰。誰公款旅游誰買單,這一處罰原則好就好在既有普遍適用性,也能使此類人企圖占公家便宜的如意算盤落空。但我以為這還嫌不夠。考察是工作,變成了旅游,等于是利用工作時間去玩耍,若不課以扣除工資、獎金乃至罰金,與非公款旅游比起來,還是很劃算的。(滕朝陽)
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