天水首次檢查評估政府規范性文件

　　建議4“紅頭文件”適時修改

　　歷時3個月，甘肅省天水市政府法制辦日前完成了對實施已滿兩年以上的《天水市非稅收入管理辦法》等8個市政府規范性文件(俗稱“紅頭文件”)的檢查評估。據悉，這是天水市政府首次對“紅頭文件”實施情況進行檢查評估。

　　經評估，市政府認為當時制定出臺這8個規范性文件，為經濟社會發展、促進政府履行職能起到了重要作用，取得了較好的實施效果，達到了預期目的。

　　同時，檢查評估過程中發現了由于執法力度不夠，導致個別文件形同虛設。如《天水市殯葬管理實施細則》對殯葬活動中應為性和禁止性的行為以及法律責任作了具體細化，但在落實部門職責、整合執法資源、強化行政執法方面存在職責落實不到位、部門協調不力、執法力度不夠的問題，導致該文件形同虛設。

　　評估還發現8個規范性文件以及近年來天水市政府發布的其他“紅頭文件”主管部門基本沒有落實實施情況報告制度，致使市政府不能及時糾正和改進文件中的不足，導致制定文件目的實現程度不佳。

　　經過檢查評估，市政府建議《天水市城市管理綜合行政執法實施辦法》、《天水市麥賈公路車輛通行收費管理試行辦法》等4個規范性文件適時修改，使之更具有操作性。(記者周文馨)