資深司法人員過早退休,剛剛畢業去審離婚案……針對“一老一小”現象,北京代表建議
借鑒“博導”模式,挽留專業司法人才
一方面是大量年輕人出庭辦案,難以服眾;另一方面是大量資深司法人員早早退休,人才浪費。在剛剛閉幕的北京市十三屆人大二次會議上,司法人員隊伍“一老一小”現象引起代表熱議,部分代表建議司法人員退休可借鑒“博導”模式。
近年來,大量高校畢業生進入司法系統。在北京大學教授姜明安、中國政法大學教授王玉梅、北京理工大學原黨委書記焦文俊等代表看來,他們提高了司法隊伍的專業素質,為司法隊伍帶來了新鮮血液,儲備了人才,但不可忽視的是,因為從事司法實踐的時間不長,缺乏經驗,年輕的司法官難以讓當事人信服。焦文俊舉例說,讓一個沒有結過婚的年輕人審理離婚案件,對他能否處理好各方利益,當事人表示懷疑,也在情理之中。
相比之下,大量資深司法官的退休更讓代表們感到惋惜。按照目前的規定,法官、檢察官與一般公務員相同,都是男性60周歲、女性55周歲退休。焦文俊、劉憲蘇等代表認為,司法是特殊行業,退休年齡不能一刀切。焦文俊提出,博導不完全是60歲退休,院士則是終身制,建議司法人員退休也借鑒這些制度,對于那些身體健康狀況允許的資深專業司法人員,在其自愿的前提下,應當延長退休年齡。為了減少對年輕司法人員發展空間的“壓制”,姜明安建議增加司法編制。
究竟有多少達到退休年齡的司法人員還愿意留在法院、檢察院?中國人民大學附屬中學校長劉彭芝代表提出,很多司法人員選擇退休后進入律師行業,獲取豐厚的收入。中國人民大學教授湯維建代表注意到,大量有5年以上工作經驗的優秀司法人員離職,利用其所掌握的訴訟經驗,從事律師業務。湯維建提出,司法隊伍不穩定與群眾日益提高的司法需求之間的矛盾已經非常突出,嚴重威脅著司法的可持續發展。他認為,司法人員流失,待遇不是唯一原因,司法體制改革最關鍵的是,增強司法職業的社會認同感與吸引力,使其成為令人仰慕的職業。湯維建說,這需要建立有效的激勵機制。
據悉,提出上述意見的北京市人大代表們將委托北京團的全國人大代表,在充分論證后,向全國人代會提出延長司法官退休年齡的書面建議。(宋識徑 趙曉星 周紅)
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