中新網12月31日電 據中國政府網消息，國務院總理溫家寶31日主持召開國務院常務會議，研究部署推進重慶市統籌城鄉改革和和發展，同意啟動第三代移動通信牌照發放工作。

　　會議認為，重慶是我國中西部地區唯一的直轄市，集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，在區域協調發展和改革開放大局中具有重要戰略地位。加快重慶統籌城鄉改革和發展，對于深入實施西部大開發戰略，形成沿海與內陸聯動開發開放新格局，保障長江流域生態環境安全，具有重要意義。

　　會議強調，在新形勢下加快重慶改革發展，必須貫徹落實科學發展觀，推進統籌城鄉綜合配套改革，著力解決“三農”問題，發展內陸開放型經濟，改善城鄉人居環境，搞好環境保護和資源節約，加快社會事業發展，努力把重慶建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心和城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。一要加強庫區建設。落實移民扶持政策，發展特色優勢產業，促進移民安穩致富，健全生態環境保護體系，把三峽庫區建成長江流域的重要生態屏障。二要發展現代農業。優化農業結構和布局，改善農村生產生活條件，加快渝東南等地區扶貧開發，推進新農村建設。三要加快老工業基地改造。深化國有企業改革，大力發展非公有制經濟，優化產業結構，建設國家重要的現代制造業基地，長江上游地區金融中心、現代商貿物流中心、科技創新中心和旅游基地。四要加快北部新區和保稅港區建設，積極開展區域經濟合作，改善內陸開放的政策環境，大力提高開放水平。五要加快水利、交通、能源等基礎設施建設，形成長江上游地區綜合交通樞紐。六要加快轉變發展方式，大力推進節能減排，發展循環經濟。七要大力發展教育、衛生、文化、體育等社會事業，提高公共服務水平。八要積極推進改革試驗，建立統籌城鄉發展體制。

　　會議指出，重慶市城鄉二元結構矛盾突出，老工業基地改造振興任務繁重，統籌城鄉發展任重道遠。在當前應對國際金融危機的關鍵時期，重慶市要認真貫徹落實中央的決策部署，把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，將解決當前困難與謀求長期發展結合起來，不斷增強發展活力，為重慶經濟社會長期保持又好又快發展打下堅實基礎。會議要求，各有關部門要通力合作，認真落實支持重慶統籌城鄉改革和發展的各項政策措施。

　　會議指出，TD-SCDMA作為第三代移動通信國際標準，是我國科技自主創新的重要標志，國家將繼續支持研發、產業化和應用推廣。發放第三代移動通信牌照對于拉動內需，優化電信市場競爭結構，促進TD-SCDMA產業鏈成熟，具有重要作用。目前，電信企業改革重組工作基本完成，已具備發放第三代移動通信TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000牌照的條件。會議同意工業和信息化部按照程序，啟動牌照發放工作。

　　會議還研究了其他事項。