12月22日上午，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議在北京人民大會堂舉行，委員們聽取全國人大法律委員會副主任委員李適時關于《中華人民共和國刑法修正案（七）（草案）》修改情況，《中華人民共和國侵權責任法（草案）》主要問題的匯報。刑法修正案(七)草案包括“巨額財產來源不明罪”的懲處力度、網絡犯罪、地下錢莊、傳銷犯罪的定罪等；侵權責任法草案明確規定了產品缺陷、機動車交通事故、醫療損害、環境污染、網絡侵權以及動物致人損害等方面的責任確定、賠償標準等等。 中新社發 任晨鳴 攝

　　中新網12月23日電 十一屆全國人大常委會第六次會議12月22日上午在人民大會堂開幕，根據會議通過的議程，大會將審議8部法律草案，其中刑法修正案(七)草案，社會保險法草案，侵權責任法草案3部法律因貼近民生倍受關注，相關法律草案亮點如下：

　　刑法修正案(七)草案

　　擬加大對巨額財產來源不明罪懲處力度

　　草案首次給國家公職人員的親朋好友利用關系謀取不正當利益的行為“定罪”，這一行為最高將被處以七年以上有期徒刑；草案還加大了對“巨額財產來源不明罪”的懲處力度，將最高判刑期限由五年增加到十年。

　　打擊“老鼠倉”范圍擴大

　　草案對利用職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開經營信息進行犯罪的行為，即“老鼠倉”行為作了修改與完善。草案將金融監管部門工作人員等納入打擊“老鼠倉”的范圍。不但進一步明確了哪類金融機構工作人員從事“老鼠倉”行為要承擔刑事責任，而且規定有關監管部門或者行業協會的工作人員，如果有“老鼠倉”行為，也將被追究刑事責任。

　　擬嚴懲“黑客”犯罪

　　草案增加規定對非法侵入他人計算機獲取數據，或對計算機實施非法控制，或為實施這類行為提供程序工具，情節嚴重的，追究刑事責任。

　　擬打擊"地下錢莊"及非法經營證券期貨等行為

　　草案將“地下錢莊”納入打擊范疇，以非法經營罪論處。將未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的行為，視為非法經營行為，情節嚴重的將被追究刑事責任。

　　擬明確定義傳銷犯罪行為

　　草案增設組織傳銷犯罪，并明確組織傳銷犯罪的構成要件。草案二審稿就明確規定了傳銷犯罪的行為方式和本質特征：以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者不斷發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會的行為。

　　非法使用軍車號牌最高可判七年

　　草案提高了涉及軍車號牌犯罪的量刑標準，非法使用軍車號牌最高可判七年有期徒刑。

　　社會保險法草案

　　基本養老保險隨本人轉移

　　全國人大常委會22日審議的社會保險法草案增加規定，明確基本養老保險基金逐步實行全國統籌。草案對基本養老保險關系的轉移接續作出明確規定。規定個人跨地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移。個人退休時，基本養老金按照退休時各繳費地的基本養老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統一支付。

　　農村居民納入社保體系

　　根據草案，中國的社會保險分基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險共五個險種，國家對社保基金實行嚴格監管。草案將農村居民納入了社保體系，重度殘疾人、低收入家庭老年人的社保費用由政府補助。

　　領取失業保險金期限最長為二十四個月

　　草案規定，失業人員失業前所在用人單位和本人按照規定累計繳費時間滿一年不足五年的，領取失業保險金的期限最長為十二個月；累計繳費時間滿五年不足十年的，領取期限最長為十八個月；累計繳費時間十年以上的，領取期限最長為二十四個月。

　　重新就業后，再次失業的，草案規定，繳費時間重新計算。領取失業保險金的期限與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，最長不得超過二十四個月。

　　對于失業保險費，草案明確，用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納失業保險費；職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納失業保險費。

　　侵權責任法草案

　　飼養烈性犬等動物造成他人損害的應當承擔侵權責任

　　草案規定，違法管理規定飼養烈性犬等動物造成他人損害的，動物飼養人應當承擔侵權責任。草案同時規定：“飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因受害人的重大過失造成的，可以減輕或者免除動物飼養人的賠償責任。”

　　醫務人員未盡告知義務應承擔賠償責任

　　草案規定，醫務人員在一般診療活動中應當向患者簡要說明病情和醫療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，醫務人員應當及時向患者或者其近親屬說明病情、醫療措施、醫療風險、替代醫療方案等情況，并取得書面同意，但搶救危急患者等緊急情況除外。醫務人員未盡告知義務，造成患者損傷的，應當承擔賠償責任。

　　患者未盡到義務造成誤診醫務人員不賠償

　　草案規定，患者應當向醫務人員告知與診療活動有關的病情、病史等情況，患者未盡到該項義務，造成誤診等損害的，醫務人員不承擔賠償責任。

　　租賃借用機動車發生交通事故由使用人擔責

　　針對機動車交通事故責任處理中的具體情況，草案做出了進一步規定。1、因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時，發生交通事故后屬于機動車一方的責任的，由機動車使用人承擔賠償責任。機動車所有人對損害的發生也有過錯的，承擔相應的賠償責任。

　　2、當事人之間已經買賣或者交付機動車但未辦理所有權轉移登記、該機動車發生交通事故后，屬于機動車一方責任的，由買受人承擔賠償責任。

　　3、買賣拼裝的或者已達到報廢標準的機動車，發生交通事故造成損害的，買賣雙方承擔臉帶責任。盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。

　　排污符合規定標準但造成損害應承擔賠償責任

　　草案規定，排污符合規定標準，但給他人造成損害的，排污者應當承擔相應的賠償責任。