中新網揚州12月14日電 (記者 崔佳明)江蘇揚州市邗江區行政服務中心成立六年來，累計辦理各類審批服務事項31.3萬件，收取稅費達7.24億元，其中即辦件占52%；承諾件48%，實現按時辦結率100%，得到了社會各界的認可，服務對象滿意率達99%。

　　“自從各部門的行政許可服務科進駐行政服務中心后，辦事環節減少了，辦事效率提高了。”日前，記者來到邗江區行政服務中心，看到服務大廳各辦事窗口忙碌而有序。該中心戴凌云主任說：“邗江行政服務中心和全國其他地區一樣，逐漸做到了‘窗口受理、窗口辦結’，不再是‘收發室’了。”

　　戴凌云說，去年10月，邗江區在江蘇率先推行基建項目收費“一費制”， 將審批階段原先分散在各部門8個收費環節的16項收費，集中到行政服務中心辦理，同時將分散在各部門的收費權也都集中到行政服務中心，先預收、后結算，16項收費一張票，資金直接劃入財政專戶，接受區監察局、財政局等單位的督查。

　　一個窗口繳費、一個標準計算、一張票據辦結，從源頭上遏制了收費領域的不作為和亂作為，它的核心就是在公平、公正、低標準的前提下，合理確定收費標準，取消自由裁量權。她告訴記者，“一費制”實行到現在，沒有一個領導為少繳費打招呼，也沒有見到過一張批條，取得了實實在在的成效，其成功經驗已經向其他區推廣。

　　在當前金融危機影響不斷加深、國家作出擴大內需決策的背景下，今年10月，邗江及時開展了對基建項目實施“大部制”并聯審批，即“提前告知、分段聯辦、牽頭負責、信息共享、聯合驗收、全程督辦”的“雙聯制”審批模式，各個環節的全面提速，曾經要往返數次、耗時百多日的建設項目駛上快速道，只需要短短70個工作日，就可以完成所有手續。

　　戴凌云介紹，通過實施“大部制”，審批環節由“串聯”變為“并聯”， 徹底打破部門界限，有效整合部門資源，同時克服了對企業吃、拿、卡、要等腐敗現象的產生，將審查事項前移，相關部門提前介入審查，變一個部門辦理為多個部門同時辦理審查，核心是“提前受理、交叉辦理、集中聯審”，在符合基本建設程序的前提下，實施急事急辦、特事特辦，同時將七個部門的120個審批環節，按流程相近,便于操作的原則分為八段，每一段都設立“紅黃綠燈”電子監管制度，用電子設備監控辦理時間，如超時就“亮紅燈”提醒。截至日前，已承接24個審批項目，投資金額外資達8200萬美元，內資達6.78億元。