中新社海口十二月六日電(付美斌)中國(海南)改革發展研究院院長遲福林六日在第六十五次中國改革國際論壇暨第四屆中挪社會政策論壇上發言指出，中國新階段統籌城鄉發展關鍵在于推進城鄉基本公共服務均等化,建立以基本公共服務均等化為主線構建城鄉經濟社會發展一體化的體制機制。

　　遲福林提出，新階段統籌城鄉發展面臨三大任務，即縮小城鄉收入差距、提高農村勞動力素質、擴大農村消費需求。這三大任務都取決于城鄉基本公共服務均等化的實現程度。基本公共服務均等化能夠增強廣大社會成員的經濟安全感和消費預期，帶來巨大的公共投資需求。據測算，到二0二0年初步實現城鄉基本公共服務均等化的目標，需要在未來十二年內，投入財政資金六萬四千二百億，這項投資對刺激、擴大農村消費作用巨大。

　　遲福林認為，與改革開放初期的農村改革不同，今天的農村改革是站在中國初步建立市場經濟體制和開始步入發展型社會的歷史新起點上。要推進城鄉基本公共服務均等化和城鄉經濟社會發展一體化，重在通過系統的制度安排與制度創新來實現。如不從根本上解決城鄉二元的基本公共服務體制，戶籍制度改革將不可能有實質性突破。城鄉基本公共服務均等化將為農村土地物權化改革提供更為有利的社會條件，有利于土地要素功能的發揮，促進農民城鄉流動和土地合理流轉。此外，為農民工提供基本而有保障的公共服務是推進城鄉基本公共服務均等化的焦點問題，需要中央統一政策，在更高層面進行統籌。