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        中國紀檢30年反腐平反回顧 陳希同等高官落馬

        2008年12月03日 11:32 來源:中國紀檢監察報 發表評論

          查辦違紀違法案件是紀檢機關的重要職責,是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務,也是有效預防腐敗的重要手段。

          改革開放30年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,各級紀律檢查機關圍繞中心、服務大局,嚴肅查辦違紀違法案件,取得了顯著成績。

          撥亂反正 端正黨風

          1978年,黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來這一具有深遠歷史意義的偉大戰略決策,開啟了改革開放歷史新時期。在實行改革、開放國門的同時,一批意志薄弱的干部經不起經濟大潮的沖擊,被迅速腐蝕,黨內滋生大量不正之風。

          以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體,對此高度警覺,明確指出如果黨不能切實端正黨風,“黨和國家確實要發生會不會改變面貌的問題”,強調要一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗;黨要接受監督,要加強黨內監督,要有專門機構進行鐵面無私的監督檢查。

          在黨的十一屆三中全會上恢復重建的中央紀律檢查委員會,按照黨中央的部署,把撥亂反正和抓黨風作為主要工作。

          平反冤假錯案,落實黨的干部政策。中央紀委在黨中央領導下,堅持實事求是的方針,對劉少奇、瞿秋白、潘漢年等在全黨全國有重大影響的案件進行了復查。地方各級紀委對“文革”中的其他大量冤假錯案和以前遺留問題,協同有關部門進行了復查。這些問題的解決,分清了歷史是非,調動了廣大干部和群眾的積極性,增進了黨的團結。

          審查林彪、江青兩個反革命集團。在黨中央領導下,中央紀委和各級紀委會同有關部門,審查了林彪、江青兩個反革命集團案件,清查了同此案有牽連的人員。

          打擊嚴重經濟犯罪活動。隨著黨的工作重點轉移到社會主義經濟建設,社會生產力迅速提高,國民經濟蓬勃發展,同時經濟領域中的嚴重犯罪活動也猖獗起來。1982年,中央就打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動發出緊急通知,中央紀委和各級紀委受命作為中央和各級黨委領導這場斗爭的辦事機構,集中力量同有關部門密切配合,嚴懲了走私販私、違反財經紀律、投機倒把、詐騙等嚴重犯罪分子。

          堅決糾正各種不正之風。中央紀委和各級紀委對廣大群眾強烈不滿的“三招”(招工、招干、招生)、“三轉”(農轉非,農村青年轉城市下鄉知識青年,臨時工或合同工、民辦教師轉國家正式職工)、“一住”(職工住房的建設和分配)中的不正之風和嚴重官僚主義失職瀆職等,進行了認真糾正,查處了一大批有影響的大案要案,使黨在群眾中的威信不斷提高。

          突出重點 嚴懲腐敗

          以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體,對社會主義市場經濟條件下的黨風廉政建設和反腐敗問題進行深入思考,提出要堅持黨要管黨、從嚴治黨,對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。

          懲治腐敗態度堅決,始終把查辦違紀違法案件工作放在重要位置來抓。黨的十四大以來,我們黨高度重視查辦違紀違法案件工作。黨中央每年都對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專門研究,并召開中央紀委全會,向全黨部署反腐倡廉任務和查辦違紀違法案件工作。各級紀檢監察機關把查辦案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的關鍵環節,納入反腐敗工作格局之中,作為一項重要的經常性工作抓緊抓好,有力地促進了反腐敗斗爭深入開展,維護了黨紀國法的嚴肅性。

          針對建立社會主義市場經濟體制過程中,經濟領域違紀違法案件多發,嚴重官僚主義、失職瀆職、道德敗壞、腐化墮落等問題比較突出,違紀違法案件呈上升趨勢的特點,中央紀委確定了這一階段查辦案件工作的重點。從部門上看,重點查辦黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門中發生的違紀違法案件;從對象上看,重點查辦了縣(處)級以上領導干部的違紀違法案件;從行為上看,著重查處貪污、賄賂、挪用公款、走私、失職瀆職、貪贓枉法、買官賣官、腐化墮落、道德敗壞等方面的案件;從領域上看,加大了對金融、證券、房地產、土地批租出租、建筑工程等領域案件的查處力度。

          著力查處一批有影響的大案要案,振奮黨心民心。按照黨中央的決策和部署,中央紀委和地方各級紀檢機關,嚴肅查處了一批職級高、金額大、人數多、作案手段隱蔽、案情錯綜復雜、在國內外有重大影響的大案要案,嚴厲懲治了一批腐敗分子。例如,原中央政治局委員、北京市委書記陳希同和北京市原市委常委、常務副市長王寶森嚴重違紀違法案,全國人大常委會原副委員長成克杰嚴重違紀違法案,江西省原副省長胡長清索賄受賄案等。這些大案要案的查處,有力地打擊了腐敗分子的囂張氣焰,彰顯了我們黨反對腐敗的決心和力度,增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心。

          改革創新 深入推進

          黨的十六大以來,黨中央堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗,確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針,作出建立健全懲治和預防腐敗體系的戰略決策。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出,要旗幟鮮明、毫不動搖地深入推進反腐敗斗爭,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,堅決查處違紀違法案件。

          堅決查處大案要案,嚴厲懲處腐敗分子。中央紀委監察部嚴肅查處了陳良宇、劉方仁、田鳳山、韓桂芝、杜世成、王懷忠、鄭筱萸、陳同海、孫善武等一批大案要案,各地區各部門查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。著眼于促進和諧社會建設,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法案件。查處了上海社保基金案、“蘇丹紅”事件、安徽阜陽劣質奶粉事件、“齊二”假藥事件、山西“9·8”特別重大潰壩事故、三鹿嬰幼兒奶粉事件等,維護了人民群眾根本利益。認真開展治理商業賄賂專項工作,取得積極成果。2005年以來,共查處商業賄賂案件4萬余件。

          嚴格依紀依法,提高查辦案件質量。各級紀檢監察機關嚴格執行黨內法規和國家法律法規,把依紀依法的要求落實到查辦案件的各個環節。標本兼治,綜合治理,充分發揮查辦案件的治本功能。注意選取一些典型案件,開展警示教育。注意對案件進行深刻剖析,揭示腐敗現象滋生的深層次原因,對發現的體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環節,向有關方面提出源頭治理的建議。

          充分發揮組織協調作用,查辦案件工作機制進一步完善。各地各部門堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。加強反腐敗國際合作,建立追逃和防逃協調機構,防范違紀和違法犯罪公職人員外逃工作力度進一步加大。

          堅持改革創新,查辦案件工作方式方法不斷改進。在擴大案源、挖掘案件線索方面,建立案件線索評估、集中分析排查、統一管理機制,開通網上舉報和專線電話,健全違紀違法線索移交制度。通過與法院、檢察院、公安、審計、稅務等部門的溝通獲取案件線索,對巡視過程中發現的重要線索進行核查,查處了侯伍杰、徐國健、李寶金、邱曉華、何閩旭等一批大案要案。

          在案件審理和申訴復查方面,改進方式方法,嚴格執行黨章和黨內法規規定的程序,保障黨員的民主權利。在案件監督管理方面,建立健全案件監督管理工作機構,完善查辦案件的協調、管理、監督、保障機制。

          利劍出鞘,嚴懲腐惡。

          我們堅信,有黨中央、國務院堅強有力的領導,有全黨全國人民的積極參與和支持,我們一定能通過查辦案件,深入推進反腐倡廉建設,為奪取全面建設小康社會新勝利、為開創中國特色社會主義事業新局面提供堅強有力的政治保障。( 王新民)

        編輯:朱鵬英】
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