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        時評:刺激消費不是公務員加薪的理由

        2008年12月02日 11:34 來源:西安晚報

          11月中旬,河南省獲準將全省公務員平均每月津貼補貼增加300元。“薪動”的不僅是河南,還有河北唐山,安徽六安,內蒙古赤峰、通遼等地。這個冬天因此成為一些地方公務員事實上的加薪季,而更大范圍的第二輪調薪可能在明年漸次展開。在一些地方官員眼中,這也是刺激消費的措施之一。(12月1日《華西都市報》)

          這是一個讓公眾吃驚的消息,公眾無論如何也想不到會選擇在這個時候——這個全民勒緊腰帶準備過冬的時候,公務員卻要加薪了。有一萬個支持減薪的理由,卻難以找到一個支持加薪的理由。

          首先,金融危機沖擊下全球經濟同此涼熱。中國在出口受阻影響下,經濟增長乏力,企業收入減少,工作崗位減少,全民都在勒緊腰帶準備過冬:企業老總自降薪酬,政府以緩提最低工資標準幫助企業,農民工返鄉度危機,專家號召員工要有心理準備與老板共渡難關,公眾想方設法縮減生活成本——正因為如此,許多網友都呼吁“歡迎公務員體驗金融危機”,呼吁“公務員降薪與民眾共渡難關”。納稅人正承受著減薪的陣痛,公務員怎么能逆時加薪?

          其次,《公務員法》明確規定:公務員的工資水平應與國民經濟發展相協調,與社會進步相適應。國家實行工資調查制度,定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較,并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據——依據這個規定,在經濟增長減緩的當下,公務員工資要“與國民經濟發展相協調和與社會進步相適應”,怎么能夠加薪呢?

          再次,公務員加薪需要政府財政收入的支撐,可金融危機影響下政府財政收入在下滑。前段時間財政部公布的數據顯示,今年以來,中國財政收入增長呈現前高后低、逐月回落態勢。數據顯示,9月份如果扣除4.6%的CPI因素,當月的財政收入是負增長。這是自1996年以來除去非長假月份,首次出現財政收入減少——財政收入負增長,拿什么給公務員加薪呢?

          近期,世界各地都在以降薪向公眾表達政府與民眾共渡難關的決心。典型的如新加坡。新加坡公共服務署近日決定,因為經濟萎縮,明年的公務員工資將最高減少19%。全體公務員的12月年終獎金將從一個月工資減至半個月工資,明年年薪也一律下調,而且職位越高減幅越大。顯然,這種主動降薪不僅能傳遞信心,更能強化政府與公眾在危機面前的凝聚力。

          經濟放緩的情況下,相比其他行業,公務員更應以身作則地減薪。因為公務員畢竟不是一個直接創造財富的崗位,而是一個分配財富、消耗財富的崗位——公務員如果認清自身在社會價值鏈中的位置和身份,應主動將經濟資源留給那些直接創造財富的崗位,讓資源配置流動到更能夠創造價值的崗位上。(曹林)

        編輯:吳博】
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